谱写平安和谐新篇章
——房县门古寺镇推行中心户长责任制纪事
中新社湖北新闻网十堰新闻频道11月19日讯(张兴成 戢德平):奥运会、残奥运会及国际武当艺术节期间,房县门古寺镇无刑事案件、治安案件、赴县以上信访案件的发生,确保了一方稳定,受到各级领导好评,这是该镇推行中心户(院)长责任制带来的结果。
2005年以来,门古寺镇为抓好社会治安综合治理平安创建工作,实施“十户联防”和“店铺联防”,推行户(院)长负责制。全镇综治责任区60个,其中19个村,2个国有林场,39个镇直单位和企业。全镇综治辖8530户,35000人,版图面积516.34公里,55个片区,518个中心户长,16个店铺长。在推行户(院)中心户中责任制工作中,采取以村为单位,户院为依托,按照“随湾就块,方便管理,联户联防,群防群治,共建和谐”的治安防范体系的要求,划定治安联防、信访稳控责任区。每一个联防稳控责任区在村干部的指导下,民主推选一名公道正派,无私奉献,懂政策,有威性,敢于依法办事的人任“中心户长”或“店铺长”。选举出的治安联防信访稳控中心户长或“中心店铺长”以村为单位张榜公布,接受群众监督,村将被选举上的中心户长或中心店铺长上报镇综治办和派出所存档。与此同时明确中心户长和店铺长职责:一是接受镇党建、政法、综治、维稳、信访、“610”、计生、公安、司法、法庭、工商、卫生、土地、城建等部门的业务指导;二是在党支部、村委会领导下开展工作;三是坚持及时排查矛盾和不稳定因素,及时反映群众要求,调处矛盾纠纷,及时制止矛盾激化,防止事态扩大,需在矛盾纠纷的第一时间介入调解和稳控。四是及时参加镇、村召开的各种会议和业务培训;五是积极开展“四无”创建活动,即:无刑事案件、无治安案件、无信访案件、无政策外生育。六是组织农户(或店铺成员)学法律、学政策、学科技,反对迷信、反对邪教,反对违法乱纪。七是配合村干部做好“十星级文明农户”评比。八是及时向村两委上报有关重要情况和信息,及时向所辖村民传达有关政策和村级工作部署。明确职责以后,综治委向中心户长或中心店铺长进行授牌,牌子上载明所辖户主姓名和中心户长职责。对518个中心户长,16个店铺长都下发了资料袋、日记本、记事笔、五五普法教材、户长公示牌。并规定对优秀中心户长颁发荣誉证书,给予50~800元的现金奖励。
为抓好综治工作,实行中心户长日排查,片长(组长)周排查,填写综治日记或民情日记,镇村半月一排查,半月一报表,敏感时期实行日排查零报告制度。村治保会最少每季度召开一次中心户长或中心店铺长会,片(组)可每月召开一次,开展矛盾排查,交流工作经验,研究工作方法,指导实际工作。村治保会对中心户长或中心店铺长的平时工作安排检查、指导、督办、落实,记录在案,全年工作情况在全村通报。中心户长或店铺长和村群众代表选举换届一样,对落选者实行摘牌,对胜选者,全村公告予以授牌。
在开展“十户联防”和“店铺联防”工作中,涌现出不少先进单位和先进个人。胡家街村共有20个中心户长,村治保会一季度召开一次中心户长会,排查矛盾,交流经验。充分发挥中心户长维稳作用,做到了“小事不出组,大事不出村,矛盾不上交,调处不过夜”。实践中他们认识到,中心户长作用大、效果好。过去有一点点小矛盾非要治保主任、调解主任出面才行,现在不一样了,很多矛盾中心户长出面调解,矛盾能够就地消化,体现了一根筷子和一把筷子的关系。由少数人操心变为多数人参与就是不一样。2005年6月该村一组村民王明祥、王明华兄弟二人为土地边界纠纷,打架斗殴,中心户长王明生当即出面制止,并进行调解,消除了兄弟之间的矛盾。2006年大年三十,四组村民胡某因怀疑草池村高某砍他家一根桦栎树而发生争执,引起100多人的群体斗殴事件,中心户长胡元炳得知此事后果断出面制止,摆事实,讲道理,讲政策,讲法律,平息了这场流血事件,避免一起恶性案件的发生。
门古寺镇在开展“十户联防”和“店铺联防”,推行中心户长责任制,充分发挥了中心户长“一长四员”的作用,即中心户长既是政策宣传员,又是民情信息员;既是矛盾排查员,又是治安联防员,在平凡的岗位上默默耕耘,无私奉献。胡家街村中心户长胡元炳工作认真负责,踏实肯干,2007年被市综治委授予“优秀中心户长”的光荣称号,朱圣林、王成祥等6名中心户长受到镇党委、政府的表彰,受到当地群众的交口称赞。 , |