中新社湖北新闻网十堰新闻频道11月19日讯（张兴成  戢德平）：奥运会、残奥运会及国际武当艺术节期间，房县门古寺镇无刑事案件、治安案件、赴县以上信访案件的发生，确保了一方稳定，受到各级领导好评，这是该镇推行中心户（院）长责任制带来的结果。

    2005年以来，门古寺镇为抓好社会治安综合治理平安创建工作，实施“十户联防”和“店铺联防”，推行户（院）长负责制。全镇综治责任区60个，其中19个村，2个国有林场，39个镇直单位和企业。全镇综治辖8530户，35000人，版图面积516.34公里，55个片区，518个中心户长，16个店铺长。在推行户（院）中心户中责任制工作中，采取以村为单位，户院为依托，按照“随湾就块，方便管理，联户联防，群防群治，共建和谐”的治安防范体系的要求，划定治安联防、信访稳控责任区。每一个联防稳控责任区在村干部的指导下，民主推选一名公道正派，无私奉献，懂政策，有威性，敢于依法办事的人任“中心户长”或“店铺长”。选举出的治安联防信访稳控中心户长或“中心店铺长”以村为单位张榜公布，接受群众监督，村将被选举上的中心户长或中心店铺长上报镇综治办和派出所存档。与此同时明确中心户长和店铺长职责：一是接受镇党建、政法、综治、维稳、信访、“610”、计生、公安、司法、法庭、工商、卫生、土地、城建等部门的业务指导；二是在党支部、村委会领导下开展工作；三是坚持及时排查矛盾和不稳定因素，及时反映群众要求，调处矛盾纠纷，及时制止矛盾激化，防止事态扩大，需在矛盾纠纷的第一时间介入调解和稳控。四是及时参加镇、村召开的各种会议和业务培训；五是积极开展“四无”创建活动，即：无刑事案件、无治安案件、无信访案件、无政策外生育。六是组织农户（或店铺成员）学法律、学政策、学科技，反对迷信、反对邪教，反对违法乱纪。七是配合村干部做好“十星级文明农户”评比。八是及时向村两委上报有关重要情况和信息，及时向所辖村民传达有关政策和村级工作部署。明确职责以后，综治委向中心户长或中心店铺长进行授牌，牌子上载明所辖户主姓名和中心户长职责。对518个中心户长，16个店铺长都下发了资料袋、日记本、记事笔、五五普法教材、户长公示牌。并规定对优秀中心户长颁发荣誉证书，给予50～800元的现金奖励。

    为抓好综治工作，实行中心户长日排查，片长（组长）周排查，填写综治日记或民情日记，镇村半月一排查，半月一报表，敏感时期实行日排查零报告制度。村治保会最少每季度召开一次中心户长或中心店铺长会，片（组）可每月召开一次，开展矛盾排查，交流工作经验，研究工作方法，指导实际工作。村治保会对中心户长或中心店铺长的平时工作安排检查、指导、督办、落实，记录在案，全年工作情况在全村通报。中心户长或店铺长和村群众代表选举换届一样，对落选者实行摘牌，对胜选者，全村公告予以授牌。

    在开展“十户联防”和“店铺联防”工作中，涌现出不少先进单位和先进个人。胡家街村共有20个中心户长，村治保会一季度召开一次中心户长会，排查矛盾，交流经验。充分发挥中心户长维稳作用，做到了“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交，调处不过夜”。实践中他们认识到，中心户长作用大、效果好。过去有一点点小矛盾非要治保主任、调解主任出面才行，现在不一样了，很多矛盾中心户长出面调解，矛盾能够就地消化，体现了一根筷子和一把筷子的关系。由少数人操心变为多数人参与就是不一样。2005年6月该村一组村民王明祥、王明华兄弟二人为土地边界纠纷，打架斗殴，中心户长王明生当即出面制止，并进行调解，消除了兄弟之间的矛盾。2006年大年三十，四组村民胡某因怀疑草池村高某砍他家一根桦栎树而发生争执，引起100多人的群体斗殴事件，中心户长胡元炳得知此事后果断出面制止，摆事实，讲道理，讲政策，讲法律，平息了这场流血事件，避免一起恶性案件的发生。

    门古寺镇在开展“十户联防”和“店铺联防”，推行中心户长责任制，充分发挥了中心户长“一长四员”的作用，即中心户长既是政策宣传员，又是民情信息员；既是矛盾排查员，又是治安联防员，在平凡的岗位上默默耕耘，无私奉献。胡家街村中心户长胡元炳工作认真负责，踏实肯干，2007年被市综治委授予“优秀中心户长”的光荣称号，朱圣林、王成祥等6名中心户长受到镇党委、政府的表彰，受到当地群众的交口称赞。