中新社湖北新闻网十堰新闻频道9月27日讯（张兴成）  9月25日，在房县召开的安全生产工作会议上，门古寺镇作为先进，在会上作了典型发言。

　　近年来，门古寺镇党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的一系列重要指示，按照县委、县政府的统一部署，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局，抓安全、保平安、促发展，全面开展安全生产“四个一”活动，着力抓好安全生产工作的落实，以贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和落实中央以人为本的原则，有效遏制了各类特大事故的发生，为全镇安全生产工作再上台阶打下了坚实的基础。

　　安全生产是永恒的主题，加强安全生产工作的领导是实现安全生产无事故的根本保证。门古镇是房县西部重镇，是西部经济、文化、商贸发展中心，距县城34公里，车中、车九路贯穿境内，全镇辖19个自然村，版土总面积420平方公里，总人口32070人，境内有丰富的水电、矿产资源，社情复杂，安全生产尤为重要。近几年来，该镇大力招商引资，取得了可喜成绩，现有在建水电项目5个，矿产开发企业2家，探矿企业2家，还有建筑业的逢勃发展等，介于这种情况，该镇牢固树立“没有安全便没有一切”的安全理念。一是领导到位，年初成立了以党委书记为组长，分管领导为副组长，综治办、安全办、派出所等单位负责同志为成员的安全生产工作领导小组，形成了一把手亲自抓，分管领导常年抓，安全办具体抓的工作体制。二是责任到位，为把安全生产工作真正落到实处，年初制定了实施方案，按照行业，部门分工，“谁主管，谁负责”的原则，层层签订安全生产目标责任状，在建项目和企业分工包到人，形成了“横向到边，纵向到底”，不留死角，使全镇的安全生产工作承包到村、组，并将其工作纳入年度考核内容，实行“一票否决”制和责任追究制，大大增强了镇全体干部，部门负责人和村干部的安全责任意识。三是宣传到位。通过群众喜闻乐见的形式，全力营造“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好氖围，今年上半年，借“宣传月”、百日安全督查迎“奥运”等活动，大力开展“五五”普法宣传教育，共发放宣传资料2500余份，流动宣传车10辆次，刷写标语60幅，永久性标语10幅，办黑板报5期，安全员培训班2场次，深入校园进一步深化青少年安全法制教育，举办安全法制知识讲座2次，使广大群众在潜移默化中知法守法。全镇形成人人参与、社会各部门齐抓区管的创安格局。

　　维护社会稳定，促进社会和谐，是一项长期的系统工程，仅靠某一个人，某一个部门的力量难以有所作为。近年来，门古寺镇通过一系列创建活动的开展，充分调动各方面力量共同创建“平安门古”、“平安村落”，取得了明显成效。通过开展创建“平安村”、“平安校园”、“平安单位”活动，调动广大人民群众参与创建“平安门古”的积极性，增强积小安为大安的大局意识；通过开展“创建民主法制示范村”活动，更好地落实了党在农村的各项路线、方针、政策，确保国家法律在农村的实施，促进农村社会稳定，经济发展和农民富裕，健全规范了村务、财务公开、“一会两票”等制度，推进了村级基层组织的民主法制建设。此外，还借“宣传月”活动东风，大力开展普法宣传教育，安全法制教育，通过召开干部、群众会议，刷写标语，办黑板报，发宣传资料等形式，营造“平安门古大家创，门古平安大家享”的氛围。

　　镇党委、政府始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把事故防范放在突出的重要位置，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全就是效益的思想，做到守土有责。一是加强安全检查与事故隐患的整改力度。今年，该镇成立了安全生产监督管理办公室，全镇19个村，配齐专职安全生产管理员，镇每月召开一次专题安全生产剖析会，每季度由镇安全生产办公室组织镇派出所、法庭、工商所、综治办、教育对全镇工矿企业、学校、在建工程建设、道路等进行检查，发现问题及时下发整改通知书，对于现场能以整改的隐患当场督办整改。对于当场不能整改的隐患，下达整改指令书限期整改。对限期不整改的企业单位全镇通报批评，并按有关规定给予处罚，同时认真开展隐患执法排查专项整治，对重大隐患建档立卡，明确单位和责任人进行督办整改。凡因整改不力发生事故的，从严追究责任单位和责任人的责任。截止目前全镇下发督促现场整改安全隐患18处，下达限期整改指令书15份，有效预防和遏制了安全生产事故发生。二是加强一线作业人员的岗前培训。各企业招收采矿人员，在上岗之前都进行了培训，发现企业有无证上岗的工人，镇安全办责令辞退。三是严格实行安全生产保证金制度。近年来，该镇按照相关法规，实行了安全生产保证金制度。对每个企业收取500至5000元的安全生产保证金。全年没有发生重伤和死亡事故的退还保证金，对严重违反操作规范限期整改，发生了事故的用于事故人员的治疗。四是建立事故应急体系。各厂矿企业根据自己的实际情况建立事故应急预案，同时加强演练，一旦发生事故，立即启用，在第一时间确保人员到位、措施到位，有效防止事故扩大化，力争把安全损失降到最低。

　　安全生产工作抓的如何，直接关系到一个地方经济的发展，也影响到社会的稳定，抓好这项工作，强化领导是关键，健全机制是核心。为此，该镇将安全生产工作列入重要议事日程。完善三大机制，构建和谐基础。一是完善“分级”整改机制，每季度例会对排查的安全隐患按种类、特点、性质、程度进行分级，分别由镇、部门、村、组联动调处整改，确保各类安全隐患“责任到位、整改到位”；二是完善重点安全隐患的调处机制。对重点安全隐患整改不到位、或整改不及时的企业单位，由镇安全办牵头，公安、法庭、司法联合办理，最大限度地把安全隐患消除在萌芽状态，全镇形成了安全无小事，人人抓安全格局。今年联合专班共消除安全隐患12起，有效减少和预防安全生产事故的发生；三是运行机制。健全完善了住处反馈、工作台账、检查督办、考核奖惩、责任追究等安全生产排查制度，把安全生产工作与干部的政治、经济待遇挂钩，进一步强化责任意识，规范工作程序，做到有章可循、有章必依、违章必究。