中新社湖北新闻网十堰新闻频道3月9日讯（张兴成）：房县门古寺镇在2008年度的综治信访工作名列全县第一，其经验在省、市、县都得到推广，面临新形势、新问题，2009年度综治信访工作如何抓？

    3月4日，门古寺镇组织召开了由村支部书记，村主任、部门负责人参加的镇政府、综治信访工作会议，在会议上推出“十大”措施，确保今年的综治信访工作有新突破。

    一、强化思想认识。要求全体干部必须树立“稳定压倒一切”的思想，坚持两手抓，一手抓发展，一手抓稳定，以稳定促进经济发展的观念，增强干部的综治信访工作的责任感。

    二、强化责任落实。按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，与镇直部门分别签订综治信访目标责任书。与全体脱产干部签订了“一岗双责”责任状。切实做到“四个到位”：合理要求解决到位，过高要求教育到位，无理缠访稳控到位，触犯刑律打击到位。

    三、强化网络建设。整合资源，充实力量，镇建“双中心”，以镇信访办为依托，整合公安、司法、法庭、财政、民政、土地、工商等职能部门力量成立门古寺镇“信访接待中心”和“门古寺镇信访维稳指挥中心”，村建信访室，院设“中心户”，构筑了纵向到底，横向到边，上下贯通的信访网络体系。

    四、强化矛盾排调，全力推行矛盾纠纷和不稳定因素定期排查报告制度；村或单位半月一排查一上报；片区（组）每个星期一排查一上报，中心户长日排查报告，敏感期实行日排查，“零报告”制度，切实做到“小事不出组，一般纠纷不出村，调处不过夜”；矛盾“三不推”（不把应该由本村或单位解决的矛盾推给上级；推给社会；推给其它部门和政法机关。）镇委\镇政府把三月份作为“排查化解月”，在全镇开展大排查大化解活动，把不稳定因素消除在萌芽状态。

    五、强化严打整治，对排查出来的问题，针对重点进行整治，时实开展“五小”严打活动，做到快结快处。

    六、强化安全生产。落实“首头有责”与全镇企业单位及有关部门签订了安全生产责任书85份。

    七、强化信访维稳。在全面摸排的基础上，对邪教人员、精神病人、重点上访人员、刑释解教人员、社会矫正人员、法轮功分子纳入重点管理对象，制定了稳控帮教工作预案，每名对象落实了由一名责任领导，一名行政干部，一名公安干警，一名村干部，一名中心户长，一名信息员共同组成的“六位一体”帮教稳控体系，确保六类重点对象帮教到位，稳控到位。

    八、强化机制制度建设。一是建立信访预警机制，做到分析超前，预警在先，提前化解，提前防范。二是推行“双会双号”工作机制。镇委、镇政府每半月召开一次信访工作专题会；每月召开一个全镇的信访工作例会。集中排查种类社会矛盾，疏理分析信访信息，交办督办信访案件，研究突出问题解决方案。对较为突出的问题进行登记“编号”，落实具体领导和责任人，在规定的时限内责任人将矛盾化解情况向领导小组报告进行“消号”。做到“件件有着落，事事有回音”。三是进一步完善值班接访，带案下访和定期巡访制度，每月15日由领导班子成员带班接访，平时信访接待中心每天12小时值班接访。对重点案件采取“领导带队，部门同行，进村入户，现场处理”的办法，实现零距离化解。

    九、强化“五五”普法和“四无”创建的力度。镇组织普法专班从三月份起进入各村、组集中召开群众大会，以会代训，大力宣传教育，普法进课堂，安全进校园，让“五五”普法入户率达到95%以上。以活动为载体，在全镇开展“无上访单位、无上访村、无上访片区、无上访院落”创建活动，提升信访工作整体水平。

    十、强化考核兑现。对综治信访工作抓得好的单位和个人实行重奖，对抓得不力的单位和个人一是实行“综合治理信访”一票否决，取消评先表模资格；二是每个脱产干部拿出4000元的年终补贴与综治考评挂钩，村干部工资与转移支付挂钩和综治维稳责任书考核得分挂钩；三是镇纪委出台了综治维稳责任追究规定。