中新社湖北新闻网十堰新闻频道3月9日讯（特约记者耿明军）：十堰市茅箭区人民法院充分利用人民陪审员的工作经验和联系基层的工作优势，以“五个到位”创新和拓宽化解矛盾纠纷的渠道，人民陪审工作取得了新的进展。

       2008年全年该院人民陪审员参与审理各类案件54件， 经人民陪审员参与审理的民商事案件的当事人均服判息诉，有力地促进了案件审理的质量和效率，发挥了陪审员司法亲民纽带桥梁作用。

       为达到“陪与审、审与议”的统一，该院具体工作中做到“五个到位”：一是认识到位。院领导班子充分认识人民陪审员工作的对于司法民主的重要性，把实施和完善人民陪审员制度摆上重要日程，院党组全年就人民陪审员工作5次召开会议专题研究和部署,2次向区人大常委会议专题报告人民陪审员工作情况。

      二是制度到位。相继出台的一些规则制度，对人民陪审员的选任资格、选任程序、培训和进行陪审活动等方面均做出详细规定,有效的克服了以往“刑多民少”人民陪审员参审状况。

      三是培训到位。围绕人民陪审员工作能力的提升，该院根据“集中授课为主、实践观摩为辅”的工作思路，积极采取有效措施，不断创新人民陪审员的培训方式，着力提升人民陪审员履行职责的各项能力。

      四是管理到位。对人民陪审员参审情况进行不定期检查，定期听取院政治处关于人民陪审员管理工作的汇报,提出处理意见，将人民陪审员参与案件审判工作情况纳入司法统计和岗位目标考核中。

      五是保障到位。该院根据实际情况对参与审判活动的人民陪审员确定补助标准，对于参审全勤、工作表现好的人民陪审员，依据考核情况给予加班补助，2008年对参与审判活动的人民陪审员每人发放300元补助,从而保障了人民陪审员工作的依法开展，有力地调动了人民陪审员工作的积极性。

       通过采取上述措施，该院充分利用陪审员易与当事人沟通、交流的优势，有意识地邀请人民陪审员参与，从法律、情理等各角度给当事人做调解息诉工作，促使双方握手言和，化解双方的矛盾。使人民陪审员在审理、调解、判决过程中，较好地发挥了的其独特作用，排除了以往人民陪审员陪而不审的状况，体现了人民陪审员作为"不穿法袍的法官"的风貌，得到了当事人的充分肯定。