刘 卫 东

    房县桥上乡地处十堰最南端，与“绿色宝库”神农架林区接壤，209国道（武神路）横贯境内。这里森林茂密、风光旖旎、物产丰富、气候宜人，犹如一颗璀璨明珠镶嵌在“两山一江”黄金旅游线路上。这里有梦幻神奇、古朴自然的天然溶洞——野人洞，有天然的自然生态博物馆——野人谷，有神奇的野人传说故事——殷洪发老人与野人搏斗的真实故事拉开了国家野人科学考察活动的序幕。随着近几年的开发，该乡形成了以国家 “AAA” 级自然生态旅游风景区“双野”（野人洞、野人谷）为龙头的十堰市第二大景区，是人们休闲旅游地理想之处。2008年，湖北省委、省政府作出了关于建设“鄂西生态文化旅游圈”的战略部署，为我乡的旅游产业提供了千载难逢的发展机遇。如何把握机遇，以建设鄂西生态文化旅游圈为切入点，推动全乡旅游经济又好又快发展，是摆在我们面前一道必须破解的课题。

    一、桥上乡构建鄂西生态文化旅游圈的有利条件

    1、景区品味较高。自从我乡2006年8月成功与经济实力雄厚的保康尧治河矿产开发公司联姻后，业主先后就投入1500多万元对“双野”景区的道路、栈道、停车场、灯光等进行全方位地升级改造。目前，“双野”风景区的面貌焕然一新，初步形成了全国唯一一家以“野人探秘”为主题的自然风景区。有望在今年内，把“双野”景区建设成国家“AAAA"级风景旅游区。         

    2、区位优势明显。“双野”景区距离武当山140公里，距离神农架核心景区木鱼镇160公里，是“两山一江”黄金旅游线的中间位置和必经之地，这一特殊的地理优势是全县乃至其它县市任何景区都无法比拟的。

    3、开发前景广阔。我乡旅游资源丰富、文化底蕴丰厚。我乡的挂榜岩、黑龙洞、珍稀植物园、大鲵繁育中心、杜川民歌村、野人表演队等自然人文景观，形成了以 “野人探秘”文化为主题，集帝王流放文化、地质文化、民间文化、自然动植物文化于一体的精品景区已具雏形，我县的黄酒、木耳、香菇、绞股蓝等地方特色产品享誉全国，具有较高的旅游购物开发价值。

    4、旅游交通建设逐步完善。武神生态旅游公路建设解决了武当山至神农架旅游交通的瓶颈问题；即将动工的十宜铁路、十房和襄天高速公路建设，打通房县与武汉、西安等地的高速便捷通道；杜阳路开工建设将打通至保康尧治河旅游线路，开发襄樊经尧治河到“双野”的旅游市场。

    5、旅游宣传促销声名鹊起。近年来，我乡以节促销，通过开展景区采风活动和旅游展销活动，利用电视、网络、报刊等新闻媒体展示桥上秀美风光、特色产品、神秘文化，扩大了景区知名度、美誉度、信誉度，巩固了十堰旅游市场，打开了襄樊、西安等周边地区旅游市场。

    1、旅游管理体制不顺，区域互动的大格局尚未形成。纵观全国旅游火爆的景区，多以旅行社大型团队客人为多。而“双野” 景区长期以来则以散客为多，以十堰地区的自驾游为多，旅行社的中介作用没有充分发挥，大型团队较少。这种状况导致景区节假日人多，平时景区“门可落雀”。这种现象存在的原因主要是武当山、房县、神农架在旅游推销上各自为政，没有形成“资源互享、客源互送、线路互推、政策互惠、信息互通、节庆互动、争议互商”的旅游旅游发展格局。

    2、旅游资源开发和配套建设滞后。由于受财力的影响，我乡的旅游资源没有得到很好开发，到我乡的旅游也就是单纯的游
    “双野”而已，严重缺乏购物、娱乐项目，加之接待住宿游客能力有限（桥上乡可接待150人以内，县城也只能容纳上千人），难以留住客人。由于与旅游相配套的吃、住、行、购、娱等行业的滞后，很难吸引旅行社组织大型团队来我县旅游。

    3、旅游发展理念上存在偏差。纵观优秀旅游发展城市，政府主导，企业运营，全民参与才能真正将旅游的各个环节象珍珠一样串连起来，否则的话，单靠哪一个人、哪一个单位是不可能发展起来的，因此，建立政府主导下的大旅游发展格局是全县旅游发展的关键。而我县缺乏符合实际的总体规划和发展思路，对旅游区没有任何优惠政策，配套产业发展举步维艰，有的部门甚至吃、拿、卡、要，损害企业利益，旅游区内的各项建设更得不到任何政策和资金支持。

    一是围绕野人探秘文化，打造野人故乡。在野人谷建设原始部落，组织“野人”表演，编排野人舞、装扮野人形象、还原原始生活景象、重现远古神秘。收集民间土著号角类乐器（如山民使用的牤筒），在野人谷森林内奏响，让整个峡谷“活”起来；改造野人洞，利用音、像、电、光技术打造神秘梦幻的野人洞景；在桥上建野人馆，收集相关音像、实物资料，完善馆内配套；恢复第一支野人科考队原址，设立野人雕像，制定标志性图标，统一对外形象。二是围绕流放文化，建设辉煌“庐陵王宫”。收集整理十四位帝王将相的生平素材，在西河乐园设立塑像，配备图文注释，加大悠久历史氛围渲染；高标准恢复建设庐陵王旧址，招商开发“庐陵王宫”，演绎宫廷文化，编排唐代宫廷舞蹈，建立古乐演奏队，模仿唐代宫廷庆典仪式，通过艺术加工重现舞台；建立一只专业表演队伍，使之成为演绎水平高、特色鲜明、艺术感染力强的“宫廷艺术团”。刻制《孝经》、《诗经》全文，与十四位帝王塑像对应，进一步明确我县忠孝名邦的定位。三是围绕神农文化、动植物文化、地质文化，营造绚丽景区。挖掘本地流传的神农采药民间传说的故事，进一步与神农架联合。发挥野人谷原始森林动植物品种繁多的优势，大力宣传景区奇特 的自然生态；建立珍稀植物园，有步骤的引进各类观赏植物。发挥地质构造奇特的优势，建设地址公园，进一步完善与地质公园配套的导游服务；大力开展夏令营活动，使之成为学习自然动植物知识、地质文化知识的大学堂，吸引更多的中小学生游揽双野及房县其它景区，以提升旅游人气。四是围绕民俗文化，增强景区魅力。做好民歌乡镇的创建工作，加快民间文化收集整理力度。建立民歌演唱乐队，繁荣民间文化。进一步改良火龙、对歌、哭嫁、敬酒等日常活动形式，增强游客的参与热情。五是围绕饮食文化，扩大房县独特餐饮文化的知名度。房县酒文化、吃文化享誉鄂西北。应适时组织房县餐饮技能、餐饮文化比赛，组织房县东、西、南、北、中餐饮风味技能比武，进一步让房县餐饮文化唱响鄂西北，走向全国。

    一是着力加强旅游餐饮业建设。建设以杜川村为中心的农家乐饮食一条街和滨湖湖“小吃一条街”， 并开发具有房县特色的小吃宴，形成集中连片的旅游接待中心。二是加强旅游购物建设。将房县耳菇城更名为“旅游特色小商品一条街”，在“双野”所在地杜川村建大型购物商场，并让利给导游，满足游客购物需求。三是加强旅游娱乐建设。通过招商在桥上乡杜川村农家乐一条街建设一栋综合大楼，一楼建设接待500人以上的演绎大厅，表演具有房县特色的野人探秘、帝王流放等高档次节目，作为自费项目供游客选择，为旅行社导游提供利润空间，让导游推介和宣传；二楼、三楼分别建旅游专业购物商场和野人探秘展览馆，向游客展示地方特产和历史文物，让游客在游玩中了解房县，同时在杜川接待中心增设篝火晚会项目，建设帐篷宿营区，引进足浴、休闲、棋牌、钓鱼、烧烤等娱乐项目，满足游客娱乐需求。也可将“温泉游”列为向旅游团队推介的自费项目，由随团导游推介，为导游折扣50%以上的利润空间，提高导游的积极性。四是加强旅游住宿建设。开展“星”级宾馆升级活动，对县城准二星级以上的宾馆通过达标建设活动，一律实行挂牌服务；鼓励支持景区农户发展吃农家饭、住农家屋的农家旅馆，形成合理的档次结构和布局体系，满足不同层次游客的需求。五是加强房县旅行地接社建设。通过培训不断提高房县导游素质，壮大导游队伍，完善房县旅游在全国各地的营销网路，全方位搞好团队来房县旅游服务。

    3、强化宣传营销，塑造旅游形象。一是组织策划以房县整体形象宣传为目的和内容的大型主题促销活动。举办“野人文化节”、“黄酒节”“《诗经》文化研讨会”等活动，丰富旅游文化内涵。二是加强全民性群众旅游知识宣传，营造人文旅游氛围。在十堰城区、武当山、神农架、宜昌的游客集聚区及公路沿线设置户外旅游广告，制作主题鲜明、内容丰富的旅游宣传册，在周边地区的车站、景区免费发放，印制房县旅游知识及丰富土特产品、历史文化读本，以课外读物的形式对初三学生发放，把房县旅游带到房县百姓所到之处。三是在全国各地的电视、报刊、网络上开辟房县旅游专栏，拓展旅游客源市场，让全世界了解房县、了解桥上，提高房县旅游景点知名度。

    1、成立专门机构，充分发挥政府主导作用。统筹旅游、城建、土地、环保、财政、林业、交通、能源、宣传、教育、广电等部门，成立旅游发展管理委员会，由县主要领导挂帅，逐步形成以政府主导、以企业为主体、市场运作、全社会参与的旅游发展格局。加强与周边地区的武当山、神农架、宜昌等地的旅游合作，打破区域界限，推出旅游便利化措施，努力形成资源互享、优势互补、政策互惠、抱团发展的局面

    2、制定优惠政策。县政府加大对旅游的投入，对每一个城市确定一个旅行社，实行房县旅游“总代理制”，并制定优惠政策，全年达到一定数额的游客量，给予该旅行社现金奖励。对景区发展也要制定相应政策，风景区内发展初期内的所有农家乐、旅游商店等旅游私营企业，免除政府部门应收的费用；尽最大努力减少各种无休止的工作检查、达标升级活动。同时积极协调物价部门提高门票收费标准，让景区扩大能够让利的空间。

    3、加大资金投入。提高旅游发展专项资金标准，加大旅游重点项目的开发，整合交通、城建、科技、水里、林业、环保、文化等方面资金向旅游产业倾斜，积极争取金融机构对旅游产业的信贷投入，鼓励社会资金通过各种形式参与旅游开发和建设，着力打造房县以“野人探秘”为主题的旅游品牌。

（作者系桥上乡党委书记）