房县门古寺镇民政所  张吉兵

 

    我们门古寺镇是一个山区农业大镇，经济基础相对比较薄弱，近年来，经过努力，镇中心福利院健康发展，全镇有五保供养对象 347人，已集中供养120人，集中供养率达35%，供养标准每人每年不低于3000元，且有进一步提高的良好态势，但笔者认为，敬老院还存在许多问题，需要我们认真思考，探寻一个相对简便、有效的解决办法办好乡镇敬老院。

    一是认识不足的问题。有人认为只有没有用的人才进敬老院，也有孤寡老人对敬老院缺乏了解，宁肯待在家里独处也不愿进敬老院，有的过村干部认为五保人怎样过都一样，进不进敬老院无所谓，因而造成集中供养率低，五保老人入院留不住等问题。

    二是管理落后。通过多年努力，敬老院基础设施有了质的改观，但在管理上存在诸多问题，敬老院民主管理、财务管理、财务公开、卫生管理等制度不健全。

    三是处理不妥。抓院办经济而忽视了院务管理，对院内的环境卫生及老人的个人卫生注意不够，对发展院内经济缺乏好的思路，对“以副补院”认识不够，不敢开拓，存在“等、靠、要”的思想，最终院务管理也没有抓好。

    四是素质较差。院长及服务人员没有经过培训学习，缺乏敬老院管理的专业知识、文化素质和业务素质都比较低，工作简单粗暴，不够细致。

    五是资金不足。敬老院资金来源主要是五保供养金、城乡低保金，慈善捐赠虽有但远远不够，敬老院工作经费及老人的丧葬费仍然紧张。

    一是以提高认识为先导，抓准确解难题的切入点。进一步加大对敬老院的宣传，摒除陋习和偏见，让群众正确认识敬老院，营造敬老、爱老的舆论氛围。让五保老人“进得来”，亲身感受到政府的关心，社会的温暖。

    二是以院务管理为基础，构建五保对象的和谐家园。要建立健全敬老院各项管理制度并不断优化和创新，其中尤为迫切的是要迅速建立民主监督制度、财务管理制度，要通过这些制度的建立和有效的实施，让院民广泛参与院务管理，从而达到民主理财、心齐气顺的效果。营造卫生健康的优良环境和相互信任、相互关心的氛围，最终达到构建五保对象和谐家园的效果，认入院老人“留得住”、“养得好”。

    三是以加强培训为重点，提高院长及服务人员素质。加大对敬老院院长及服务人员的培训力度，使其掌握敬老院管理的基本知识，提高做好敬老院工作的自觉性和责任心。

四是以院办经济为辅助，增强五保供养的自身实力。院办经济要从实际出发，因地制宜，要通过政府支持、社会捐助等多种形式积极努力的创造条件，走出“以副补院”的新路子，提高五保对象的生活质量。同时，要处理好生产经营与院务管理的关系，让五保对象在自愿参与适合他们身体状况的生产劳动中，获得成就感和幸福感。

    五是以加大投入为保障，提升敬老院可持续发展的动力。要进一步加大对敬老院的扶持力度，加大医疗救助和基础设施建设的投入力度。有效保证和维护五保对象的生活权益，加大各单位、各部门对敬老院的扶持力度，形成全社会关心支持帮助敬老院的良好氛围，为敬老院建设的可持续发展提升坚实可靠的资金支持。