中共房县门古寺镇党委

      近几年来，门古寺镇党委坚持把加强廉政文化建设作为党风廉政建设和反腐败工作的基础工程来抓，积极开展了廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”活动，以活动为载体，不断创新宣传教育形式，丰富廉政文化宣传教育内容，在全镇上下营造出风清气正的良好氛围，进一步筑牢了党员干部的思想道德防线，增强了廉洁意识，为全面建设小康社会提供了精神动力，有力地推动了全镇经济和社会事业的持续、快速、健康发展。
      一、加强组织领导，抓好责任落实
      廉政文化建设是推动新时期反腐倡廉工作重要的基础性工程。镇党委高度重视廉政文化建设，为使这项工作落到实处，镇党委成立了廉政文化建设领导小组，由党委书记任组长，镇党委副书记和纪委书记任副组长，其他班子成员为成员，领导小组定期就廉政文化建设作专题研究，明确阶段性工作重点，汇报工作进展情况。各村、各单位也成立了相应的组织机构，由党支部书记负总责，落实一名支委具体抓，在19个村和11个镇值支部中，选拨了一批年轻.有文化.然爱纪检工作的党员作为村级单位廉政文化建设宣传员，明确了职能职责工作任务和工作方式方法。镇党委政府在组织上措施上财力上给预了全面保障。形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极参与的工作格局，确保了廉政文化建设有序推进。
      为指导各村各单位抓好廉政文化建设工作，镇党委还专门制定了《门古寺镇廉政文化建设实施方案》，把各项具体工作进一步细化明确，责任到人，努力使全镇上下干部群众人人参与，人人受教育的廉政文化“大合唱”的格局。
      二、抓好示范引导，强化典型带动
      在抓廉政文化建设工作中，我镇注重以点带面，点面结合，通过典型示范带动全镇整体工作推进。近年来，先后培植了项家河、叶家河、狮子岩、东河村、月日村、四方村、秦口村、高塘河村、杉树村、胡家街村等廉政文化建设示范村，培植了中心学校、财政所和卫生院廉政文化建设示范单位。一是加强了工作引导和推动。成立了以镇纪委书记为组长、纪委成员和镇党政综合办公室负责人为成员的工作组，深入到示范村进行指导检查，结合单位实际帮助策划廉政文化活动，开展党风廉政教育，适时组织部分村交流学习廉政文化建设成功经验。二是明确廉政文化建设的任务、目标及责任分工。镇工作组在深入调研的基础上明确指出了示范村村两委和示范单位的班子建设，基础设施建设、村务公开、党员教育、民主管理等目标任务，并结合实际，将廉政文化建设责任目标细化分解，指导村党支部、村委会干部、单位与每名干部职工签订廉政文化建设责任状。三是建立健全和完善各项规章制度。结合实际，工作组先后组织示范村、示范单位建立和完善了党支部集体议事制度、党员代表大会制度、支部工作制度、党员干部民主评议制度、“三公开”制度等，并把各项规章制度刷写在党务村务公开栏，使各示范村、示范单位的廉政文化建设走上了科学化、规范化、制度化。四是切实加强廉政文化阵地建设。为确保典型示范的正常开展，示范村都加大了基础设施建设投入力度，先后投入资金5万余元，制作村务公开牌19块，廉政公开栏  19块，廉政文化墙22块，900平方米。示范单位结合廉政文化建设，配套硬件建设达到了“五有”即有文体活动室、图书室、阅览室、电教室、有室外文体活动场所。丰富了干部职工的文化生活。通过加强示范村、示范单位廉政文化建设基础工作，各村、各单位重视程度明显加强，示范工作取得明显实效，并形成各具特色和亮点，为指导其他村、单位开展廉政文化建设工作积累了经验，提供了样板。
      三、丰富活动载体，强化教育实效
      紧紧团结“为民、务实、清廉”的要求，以开展各种丰富多彩的活动为载体，充分发挥宣传教育在反腐畅廉中的基础性作用。一是开展党员干部学习活动。门古寺镇把党章，党中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，建设先进性，新农村建设等内塎全部纳入党委中心组和各党支部学习计划之中，通过党委中心学习，举办镇村干部培训班，专题讲座，知识竞赛，教育片展播，读廉政书，唱廉政歌，讲廉政党课活动等多种形式，推进党员干部深入学习党纪政纪条规，增强纪律观念。二是创新反腐倡廉的宣传教育方式，以活动为载体，扎实开展了“树立优良作风，促进科学发展”为主题的党风廉政建设宣教月活动。门古寺镇党风廉政建设宣传教育工作，始终坚持“经常抓、抓经常、抓平时、平时抓”从没有间断。每逢节假日，为了有效遏制“节日病”滋生蔓延，镇党委认真开展廉政教育活动，2008年和2009年春节期间都组织了“五个一活动”，即：印发致全镇干部家属的一慰问信；镇纪委给各位干部发1—2条廉政短信；组织召开一次民主生活会；镇党政一把手讲一次廉政党课；举办一次春节廉政灯会。“三八”节期间，我们利用庆“三八”节活动，组织干部及家庭成员参加‘家庭助廉’活动，开展了‘家庭助廉’大讨论，活动中表彰了一批廉、贤内助，大力倡导文明新风，弘扬廉政文化。以庆“五一、五四”活动为载体，开展了“转作风，促和谐，谋发展”。为主题的宣传教育月活动。活动中认真宣传贯彻了中纪委十七界第2次，三次全会提出的新形势下反腐倡廉建设基本要求，及县委‘八条规定’‘禁酒令’，印发了500份宣传知识问卷，放给每个党员干部职工，采取集中和分散相结合方法开展学习活动，来增强党员干部廉政意识。去今两年七一建党节，镇党委又组织全镇全体党员干部开展了以‘七个一’活动为主要内 的党风廉政集中教育，即..开好一次党员大会，上好一次廉政党课，纳新一批党员，举行一次党纪政纪法规知识竞赛，组织观看一次廉政警示片，组织开展一次文体活动，表彰一批勤廉标兵，树廉政典型。镇党委还积极引导群众性民间文艺队，自编自演廉政节目，走村串户，为村民送去了丰富精神食粮。2008年自编自演的‘李旺送礼’，获去县2等奖，2009年又参加十堰市廉政文艺大赛，又获全市2等奖项。通过这些活动和措施落实，使广大党员干部工作主动性增强，达到了进一步振奋精神，促进工作的目的。弘扬了担当精神，培育了担当品质，推进了作风建设。为营造廉政教育氛围，我们加强廉政文化墙建设，在政府机关院内建设廉政文化墙2块，廉政展版6块，党务政务公开栏1块，建廉政文化绿地一处，用小树围成‘执政为民’四个巨型大字。在门古寺镇街道两旁制作了50余块廉政名言警句内 的宣传牌，形成了长达1.5公里的‘廉政文化宣传街’景观，以此警醒党员干部勤俭敬业，廉洁奉公。三是开展了“廉政文化进校园”活动，营造浓厚反腐倡廉氛围。为了组织开展好第十个党风廉政建设宣传教育月活动，更进一步扩大廉政教育面，2009年5月份以来，镇党委、纪委认真组织实施了“廉政文化进校园”活动，制定了活动方案，成立了领导机构，在全镇中小学开展了“七个一”活动，即开好一个动员会、举办一次廉政文化讲座、组织一场文艺演出、开展一次廉政文化讨论、创作集成一批廉政文学作品、设立廉政文化墙、进行一次专项检查考评。通过“七个一”活动，把廉政教育纳入本学校德育教学计划，渗透到教学工作的全程和学生教育管理的各个方面，目前“廉政文化进校园”活动正在全镇12所中小学校，6000多名师生中全面开展，使学生受到廉政文化的教育和熏陶。四是开展了正反典型教育，为了充分发挥正面典型的引导，激励和教育作用，我们利用大型会议和每月15日工作例会组织观党员干部观看‘刘玉儒’‘任长霞’《永不调零的巴山红叶——记四川省南江县原县委常委、纪委书记王瑛》电教片。激励党员干部向先进学习，向榜样学习。为了切实增强典型的说服力，该镇树立了项家河村支部书记方必春为全镇“勤廉标兵”，号召全镇党员干部学习他勤政为民、廉洁奉公、无私奉献的精神。另一方面该镇组织党员观看《蜕变》、《走向被告席的大法官》等警示片，对党员干部进行警示教育。加大了对各种违规违纪文体的查处力度，2008年以来，该镇共立案查处党员干部违法违纪案件4件，查处4人，开出党籍的1人，党内警告处分的3人，追缴账款13.5万元，规范村级财务72万元，用身边的事教育了广大的党员干部群众，收到了较好的实效。
      四、落实作风建设，强化“三个结合”
      把廉政文化建设与开展三项活动结合起来。为了进一步转变干部作风，切实推进县委提出的“责任年”作风建设工作，门古寺镇党委、纪委制定下发了干部作风建设制度和有关规定，认真开展了“三项活动”：即深入开展作风建设主题学习教育活动；开展领导干部“下基层、访民意”活动；开展作风纪律专项整治活动。通过“三项”活动，重点整治突出问题，着力从六个方面加强了干部作风建设。一是严肃工作纪律，禁止迟到早退，上班空岗、打牌、上网聊天，擅离职守，认真治理了工作日干部走读现象；二是严肃生活纪律，严禁以权谋私，吃拿卡要，懈怠误事；三是严肃财经纪律，禁止公款大吃大喝，奢侈浪费；四是严肃组织纪律，严禁推诿扯皮，政令不畅，不负责任，切实落实镇党委政府决议和决策；五是严格执行五条禁令，禁止参与赌博、公车私驾、工作日午餐饮酒、公款旅游、请客送礼；六是抓热点重点。一方面是我们从群众普遍关心涉及群众切身利益的问题入手，全面推行村务、政务、财务、院务、校务、社会事务和涉农收费单位，各种形式财务管理公开，加强“以钱养事”单位资金零户统管工作和资金监督使用。第二方面是对于在建重大项目建设工程特别是中央新增的拉动内需的建设项目实施，实行监督检查，重点监督工程建设中的不廉行为，起到了很好的制约作用，为保证重大项目建设的质量和进度，我镇对每个重大建设项目设立监督举报电话，并对每一项工程的每一个阶段适时进行监督。第三方面是在3月底、6月中旬。镇纪委牵头，组织财政、经管、工商、卫生对中小学的“两免一补”政策、食品安全和中考前期工作进行了督查，通过督查，有效防止了侵害农民利益的问题。第四方面是加大对各项专项资金管理使用情况的监督。上半年来，我们重点对民政救济、五保、低保、扶贫专项资金、各项惠农补贴、中央新增项目资金等款物进行全方位的监督检查。通过监督检查，确保了各项惠农政策全面落实，更有效的预防了违纪现象的发生。第五个方面是坚持和完善“双代管”和每季度的村级财务民主监审，集体会审制，每季度审计结果向社会公开，接受群众的监督。
      把廉政文化建设与“责任年”作风建设结合起来。为把“责任年”作风建设活动抓好、抓实，镇党委成立了干部作风建设领导小组，党政“一把手”亲自挂帅，镇纪委牵头，党政办主任负责作风建设办公室日常和监督检查工作。同时镇党委制定印发了《关于开展以“责任年”为载体的作风建设活动实施方案》，建立健全了《干部工作作风制度》、《关于加强干部作风建设的有关规定》、《门古寺镇党委作风建设十二项承诺》等制度，形成了责任明确，目标清淅的责任体系，特别是对十一项重点工作实行“一名领导、一个专班、一个目标、一套考核奖惩措施”的工作机制，对每项工作都定领导、定人员、定部门、定任务、定时间、定进度、定奖惩。切实解决了“责任不清、任务不明、考核不硬、压力不足”的问题。
      把廉政文化建设与解放思想大讨论活动结合起来。为使作风建设活动开展不走过场，不流于形式，镇作风建设领导小组印发张书记在全县“推动思想新一轮大解放，谋求经济超常规大发展”专题讨论会上的讲话，组织全方位多层次学习，一是抓党委中心理论小组学习；二是组织全镇行政干部、部门负责人、村干部学习；三是单位组织职工，村两委组织党员、明白人参加学习。机关单位在学习中要达到“五有”标准，要求各级干部树立大解放大发展，小解放小发展，不解放难发展的理念，自觉走在解放思想换脑筋的前沿。对全镇开+展情况及学习情况和阶段性的工作及群众关心的热点难点工作进行了督导检查，总结评比，在督导检查中，认真总结了活动经验和成绩及存在的问题，并将检查情况在全镇进行通报，对存在的问题进行限期整改。