在竹溪县新洲乡新集镇不到1公里的山坳里，三排仿古式建筑矗立在青山绿水之中，这里的空气清新，环境宜人，80名五保老人生活在一起，享受着世外桃源的美好生活。走进福利院，映入眼帘是“关爱五保老人、构建和谐社会”的巨幅标语，一个个穿戴整齐、红光满面的五保老人谈笑风生，让人感受到和谐温馨的幸福，这就是新落成的新洲乡中心福利院。

抓硬件设施   营造舒适环境

新洲乡中心福利院始建于1997年5月，是原村委会改建而成，两层砖混结构房屋，建筑面积798平方米，供养院民44人，生产基地15亩。2008年因潘口电站建设，原福利院于2008年5月拆除（院民寄住在其它院），新福利院于2008年9月27日动工新建，2009年4月21日竣工，4月25日院民喜迁新居。

新福利院本着“规划高起点、建设高质量、进展快速度和美观实用”的建设理念，按照“省级农村模范福利院”的标准建设。福利院占地面积30亩，建筑面积2500多平方米，投资250余万元新建仿古式院民楼两栋，分别为14间和11间各两层，能够满足近100名五保老人入住。仿古式综合办公楼一栋8间一层，同时还建有标准化的厨房、餐厅、活动室、图书室、医务室、理发室、洗衣房、熨衣房、取暖房、办公室、卫生间、洗澡间、食品仓库、吊唁厅、猪栏、牛羊圈等不同功能用房。

居住区有硬化道场1200平方米，在两栋院民楼前方有150多平方米花池一个，栽种的花卉苗木达40余种，溪边堤上花瓶柱护栏与铺设人行道彩砖交相辉映，400余米进院水泥路旁松柏四季常青，院民楼的前方与福利院门厅两旁的花卉草木有380平方米，各种花木竞相开放，四季常青。从院民居住区到工作区经过一座拱形小桥，桥下溪水潺潺，桥面镶嵌“福星桥”三个大字熠熠生辉。小桥对面的工作区，8间仿古建筑平房，内设办公室、接待室、活动室、还有两间客房。依山建有三间饲养间，10间标准化猪栏，3间牛圈2间羊圈和1间鸡鸭舍，可饲养牲猪60头，牛10头，羊50只，鸡鸭200余只。房屋正面与两侧全部建为花园，风景树和草坪错落有致。门厅外为一条大道，供院民和其他观光者游玩。该院一流的硬件建设，优良的管理服务，已成为竹溪县大山深处的一道亮丽风景。

抓规范管理   提升服务水平

近年来，该院通过学习全省模范福利院先进的管、养、治、教、康复等工作经验，不断改善院民的生活质量、供养水平和专业化服务水平，创立了孤残老人“爱心、耐心、细心、精心、热心”的“五心”服务方式。院领导班子致力于建设一支高素质、专业化、有爱心的人才队伍和运转协调的内部管理工作机制，从院风、行风建设入手，开展微笑服务、亲情服务、挂牌服务、文明服务活动，坚持抓思想教育、抓政治学习、抓业务培训，在全院营造了心齐风正、团结向上、吃苦耐劳、乐于奉献的氛围。领导班子在学习实践活动和创先争优活动中，为干部队伍的素质提升搭建宽广平台，分别在管理人员中开展“量化管理提升成效”竞赛；在炊事员和护理员中开展“技术能手”竞赛；通过举办思想交流会、民主生活会、典型介绍会、评优评先等形式，充分宣扬先进典型的优秀品质，以点带面，进一步激发院内团队的活力和创造力。建立健全了目标管理责任制，完善以岗位责任制为中心的工作人员守则、处罚细则、财务管理等多项管理制度，推行民主管理、民主监督，实行院务公开和民主决策，不断提高服务的整体水平，确保了各项工作全面发展。

抓医疗保障  确保身心安康

为了确保院民身心健康，定期对所有的院民每周进行一次摸底，对他们的情况及时了解。对他们的家庭情况、需求、身体状况等及时记录在册，建立“爱心档案”。问题及时处理，在经济条件允许之内，困难及时解决，彻底解除他们的后顾之忧。该院和乡镇卫生院密切合作，定期对全院人员实行免费体检，对查出身体有问题的员工和孤寡老人及时治疗，跟踪观察。院民韩从员老人，属于分散供养对象，在自家干活时，不小心从山上跌落，造成右大腿摔断。因单身一人，无人照顾，福利院得知这一情况后急忙派人把老人接到院送去治疗。因为伤势严重，需要长期打针治疗，福利院派专人监护。在住院治疗期间，每天院长都要亲自到医院，看老人身子是否擦洗干净，是否按时打针吃药，一日三餐吃喝情况，并和老人座谈，主动与老人沟通，问寒问暖，让他安心治疗。责任护士曾打趣的说：“陈院长来看望父亲来了”。在住院期间老人常常睡不好觉，心情显得急躁，陈院长知道情况后及时和老人谈心，在得知老人对住院费用有担忧时，陈院长及时开导他，让他安心积极治疗，一切住院费用不用他担心，老人心中的一块石头才落到地上，消除了后顾之忧，配合医生，安心治疗。出院时老人医疗费高达8000多元，最终福利院主动出面，经过多种渠道，全额报销。大半年卧床的他，在福利院精心照料下逐渐康复，并入院成为集中供养对象。为了感谢福利院，他本人几次要求在院帮厨服务，但院里考虑到他的特殊情况，经反复研究，院里同意让他从事较轻工作。

抓福利生产  增强造血功能

为了发展福利生产，在乡、村的共同努力下、协调山场250亩用于放牧、生活用柴和墓地，同时又改治50亩田地。改治的耕地按不同季节种植小麦、洋芋、油菜、苞谷、红薯等农作物，年产粮食4万余斤，各种蔬菜6万余斤；院内年饲养牲猪60头，年出栏30头，产肉7500斤；年饲养鸡子100只，饲养鸭子100只，用于产蛋和院民食用；饲养山羊60只，年出栏30只；饲养黄牛7头，除耕作农田外，每年还宰杀一头黄牛供院民食用；种植的蔬菜院民自食有余。不完全统计，去年福利生产总产值达12万元，获纯利8万元。

在发展福利生产中福利院注重了一下几个重要环节。一个是因地制宜，宜种则种，宜养则养，关键看效益。针对附近山场面积大的实际，开展了养羊、养牛生产，成本小回报大。在养猪、养鸡过程中，除部分饲养外，全部到山场采摘青饲料，既降低成本又提高肉质。饲养的鸭子利用小桥下面的一个小水塘，让鸭子在里面游玩觅食，这些福利生产项目劳动强度小、成本低、收入大。二是上至院长，下至职工处处以身作则，自己能干的事不让他人干，院长和管理人员事事垂范，融入群体。三是注重院民的身体，强调力所能及，超出院民承受能力的劳动项目院里不安排，院民就是要求做院里也不许可。对院民开展福利生产每月定期按出勤率给予30元以内的经济奖励，因身体伤残不能从事劳动的，每月同样有固定10元的基础补助，其目的一是让院民分享劳动成果，二是调节个人生活爱好，三是充分体现人性化管理。由此以来，既调动院民生产劳动的积极性，又让他们在劳动中得到实惠，在劳动中体现人生的价值。               

新洲乡中心福利院是一所集娱乐和休闲为一体的福利院，院内生活设施齐全，生活环境优美，管理服务优良，院民生活舒心，已经成为全县一流的农村中心福利院。今后该院将会充分利用区位优势，提高管理服务水平，使福利院成为集中供养五保对象颐养天年的福地，成为五保对象真正的家园，成为农村福利事业发展的文明窗口。

（竹溪县民政局）