十堰新闻频道11月9日讯（李拥军）：近日，笔者在丹江口市采访获悉，该市均州路办事处党委在创先争优活动中，为了克服“门难进、脸难看、话难说、事难办”的不良机关作风，以转变发展理念，转变工作作风为突破口，以“发展第一要务，维稳第一责任，服务第一要求，党建第一保证”为总要求，进一步强化党员领导干部的责任意识和服务意识，在全处上下倡导“三争四讲”（争当学习型干部、争做复合型人才、争创服务型单位，讲团结、讲纪律、讲能力、讲荣誉），发扬“五办”作风（立即办、主动办、上门办、公开办、摸索办），形成了党员干部人人争当“六大员”（居民群众服务员、矛盾纠纷调处员、文化活动宣传员、环境卫生督办员、居民医保推广员，党风廉政监督员）,个个争做良好环境的推进者浓厚氛围。

一切为了群众，为了群众一切。勤政、务实、清廉成为办事处创先争优的座右铭，从而有效地推动了处域经济快速增长，民生保障有效改善，以及社会大局和谐稳定。今年元至8月，处域规模以上企业完成社会总产值8.4亿元，同比增长1.17倍，占年计划10亿元的85%；完成固定资产投资5700万元，完成招商引资4600万元，新增小进规企业2家，为超额完成全年目标任务奠定了坚实基础。

创先在三争四讲中实现。在争创高效务实的发展环境上抓创先。办事处党委牢固树立“人人都是发展环境、事事关乎均州形象”的理念。坚持把学习型党组织建设与创先争优相结合作为强化执行力、增强凝聚力、提高战斗力的总抓手。坚持贴进实际学，做到真学；创新方式学，做到活学；健全机制学，全力促学。每周开展一次主题论坛引领学，组织机关社区干部互动学，通过社区演艺协会寓教于乐参与学，推广展示身边典型风采激励学。先后建设社区党员电教中心7个，市民学校10所，演艺协会6个，社区阅览室4个。着力把党员干部培养成会写、善讲、能干的复合型人才，力求做一个政治上的明白人、作风上的正派人、工作上的精明人。尤其是对党委一班人，要求平时注重多方面的知识积累，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识。通过不断学习来增长知识、增加智慧、增强本领，努力使自己真正成为行家里手、内行领导；不断引导班子成员将主要精力放在发展均州、文明均州、稳定均州、形象均州的塑造上，把发展理念放在奋力推进四个转变上，即由高耗能向低能耗转变，由重二轻三向退二进三转变，由单纯靠扩张土地向提高投资强度转变，由环境污染型向环保减排型转变。潜心学习转变发展观念，环境优化带来不懈发展。通过不懈努力，先后引来丹传公司精铸分厂、云利蒲有限责任公司、金洲经贸有限公司、飞翔工业机械有限公司等11家工业企业入驻均州辖区，其中规模以上企业达到7家。先后牵头组织召开了2次银企对接会，对接项目5个，争取到贷款1500万元；争取政策为3个企业架设了1.5公里自来水管线，硬化进厂公路3.1公里。

在争创心无旁骛的干事局面上抓创先。面对服务辖区建设的繁重任务，没有铁的纪律和实干、苦干、巧干的团队精神，就难以推进。年初，办事处党委把保障民生、维护稳定、服务城市建设项目等划分为6个片区，成立了分工协作的11个工作专班，按照“一个项目、一名包保责任人、一套工作班子、一套推进计划”的办法全程跟踪服务，并以此作为干部实践锻炼的舞台。凡是重大项目全部纳入绿色通道，实行无缝对接、保姆式服务。同时，对工作任务、工作措施、时间进度、工作成效等定期公开展示，以实干检验干部，真正让想干事的人有舞台，会干事的人有地位。在摩尔城拆迁工作中，办事处临危受命，明确提出这是硬责任、死任务。“不为失败找借口，只为成功找出路”成为铮铮誓言。16名党政班子成员一人包1到2户，采取“八仙过海”办法，天天扎在住户里，挨家挨户做工作。在一个月内顺利完成了第一批12户的拆迁协议签订，让一度走入死胡同的拆迁工作有了新的转机。在入户服务中主要领导在一线指挥，困难在一线解决，业绩在一线创造，形象在一线得到了树立，扎实有效的工作得到了拆迁户的支持和理解。办事处抽调的6名党员干部驻丁家营铜架山移民工作专班克服重重困难，完成了线上17户、线下28户的2卡4合同签订。

在争创勇于担当的浓厚氛围中抓创先。一讲团结。团结就是党性、团结就是大局、团结就是力量。办事处党委坚持干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋。在党委的带动下，党员干部相互团结共事，相互尊重、相互支持、相互谅解，分工协作，形成了责任明确、齐抓共管的工作格局，共同营造了“心齐、气顺、风正、劲足”的好局面。二讲纪律。“没有规矩，不成方圆”。纪律是执行的保证，每位党员特别是党员领导干部，愈要模范地遵守纪律，按照自重、自省、自警、自励的“四自”要求，严格要求自己、不让办的事情不要办，不应取的钱财不要取。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，始终保持浩然正气。办事处先后建立健全了《党委议事规则和决策程序》、《党委民主生活会制度》、《党委集体领导与个人分工负责制度》等规章制度，让每一位党员知其责、尽其能，守规矩。三讲能力。讲能力就是抓落实，就是围绕办事处党委实现科学发展、和谐稳定的战略部署，深刻领会，凝神聚力，统筹兼顾，集中精力抓要事、攻难事、成大事，紧扣重大和突出问题抓落实，千方百计去“解扣”。真正做到“踏石留印，抓铁有痕”，推动经济社会全面快速发展。四讲荣誉。要求各项工作创一流，抢前争先争上游。在量化加硬化多种力量作用下，办事处先后荣获企业民营化改革先进单位，安全生产先进单位、社会稳定优胜责任区、平安街道办事处荣誉；先后接待前来参观学习的党员干部、学生、居民群众近千人次。办事处连续多年名列全市年终量质化考核前列，获得了十堰市党建工作“红旗乡镇（街办）”、十堰市“文明单位”、丹江口市“两个文明建设先进单位”等荣誉称号。2人次获全省社会治安综合治理先进个人，3人次获十堰市优秀党务工作者称号。

争优在五办六员中体现。街道办事处的首要职责就是服务。均州办服务对象包括1.9万户，5.5万人，近2000人流动人口。服务辖区单位180多个，工商企业（个体）2300多个。服务基层党组织24个，直管党员974名，协管党员2903名。虽然只有11平方公里，但特殊的地理位置，复杂的人居环境，对办事处提供的各项服务有更高的要求。仅社区居委会承担的社会职能服务共有5大类24项143种。办事处党委牢固树立围绕中心、为党员群众服务、为民营企业服务、为辖区单位服务，为大局服务的宗旨，在服务时，主动适应服务对象，转变服务方式，改善服务态度，推行首问责任制、服务承诺制、责任追究制，不断推进服务规范化管理，努力做到不让工作延误、不让办理事项积压、不让差错发生、不让办事的人受冷落，全心全意为居民服务。在一切为了群众，为了群众的一切服务中体现党员的模范带头作用。今年初，办事处投资近20万元，在一楼设立了综合性党员群众便民服务中心，设置低保服务、社会救助、劳动保障、企业服务、计划生育等6个窗口，实行“一门受理，内部运作，上下联动，全程服务，联合办公”，使企业和群众“进一个门，办所有事”。并在张家营、金岗山等6个社区，按照便民服务中心的制度要求和标准，设立社区便民服务大厅，形成了一条办事服务链，真正做到“把方便让给群众，把麻烦留给干部”。

对上门要求解决的问题，雷厉风行立即办。办事处相继建立完善了首问责任制、办事公开制、限时办结制、责任追究制、干部行为规范九个规定等，对群众和服务单位的诉求，做到急事急办、特事特办、要事快办。同时，在党员群众服务中心、计生服务平台等对外窗口设置党员先锋岗，实行亮牌上岗，以此来约束言行举止，牢记自己的身份和职责。用制度管人，按制度办事，实现由“慢”到“快”的转变，克服软懒散、无所作为的情绪，树立了雷厉风行的工作作风和办事风格。今年1至9月，便民服务窗口共受理企业及群众办理事项307件，现已办结305件，办结率达99%。居民诉求我来听，心中疑惑我来解，弱势群体我来帮，矛盾纠纷我来调。为了方便居民群众求决问题，在党员群众服务中心专门腾出一间房间设立“说事谈心室”，对于群众反映的问题，快速受理，不找借口，不打折扣。在一年的运行中，解决矛盾纠纷80余起，收集意见建议143条，其中已办结116件，限期办结21件。“说事谈心室”的设立起到了服务居民，凝聚民心，优化管理、维护稳定的作用。

对正常工作分内事情，不等不靠主动办。只要是有利于发展的事、有利于群众利益的事，坚持多服务、多帮忙、少添乱；多讲怎么办、少讲不能办，实行主动办。一是细划责任，明确考核指标。尤其是对经济社会发展中的一些热点难点问题，做到迎难而上“主动办”。二是分工负责，相互配合，人人身上有指标，个个有压力，解决好“坐等拖靠”问题。对关系社会和谐稳定的事项做到主动抓好、办实，如计划生育奖励扶助、社区治安电子防控系统建设等；涉及群众关心、关注的热点、难点的实事做到主动快办，如城镇居民医保参保、廉租房建设、城市低保、大病医疗和临时救助等项目。今年以来，发放城市低保1684户（3489人），月发放493295元。救助大病对象32人，3489名低保对象享受免费医保，51户127名困难群众得临时救助，259户符合廉租房政策对象落实了政策；办理下岗人员优惠证1035人。组建成36个义务巡逻队；安装电子监控累计达2300个；建立109户中心店长，468名居民代表共同参与的联防网络。

对现实存在基层亟待解决的问题，深入实际上门办。协调辖区共驻共建单位工商、质监、计生等部门组成联合“干部进企业、服务促发展”服务小组，深入企业和商户，采取“一条龙服务”的方式，提供申报、审批、办证、缴费等手续的上门服务。通过送政策、搭桥梁、解难题等服务形式，有针对性地开展服务活动。对事关民生、事关发展大局的重点项目，实行领导领办制，做到主要领导亲自挂帅，分管领导负总责，强化对项目的跟踪服务。总投资7千万元的丹福钢铁技改升级项目已完工，兴田有机肥二期上马，奥华房地产一期工程收尾为均州的发展注入了新的动力。推行服务代理制。为了方便居民办理新生婴儿入户、居民医保、党团关系转接等事项，在6个社区设置为民服务代理点，确定56名无职党员为代办员，采取居民自愿原则，免费为民服务。设立以来，共受理群众申办事项667件，办结620件，在办47件,受到了党员、群众的普遍欢迎。建立了党员干部联系1家民营企业、帮扶2名困难党员制度。为了激发党员干部继往开来、勇于担当的自觉性和坚定性，办事处党委开展了“有为有位展风采，人人争当六大员”这一主题活动。在开展主题教育活动的过程，充分利用8楼大型图片展，积极引导广大党员干部，感受辉煌历史、重温25年的奋斗历程，进一步增强责任感和使命感。并以此为契机，适时搭建平台，让改非干部发挥自身具有的经验丰富、善于处理复杂问题等优势，尽显其能，在维护稳定、城市拆迁、企业服务中展风采。6名正副科级干事（助理）越是艰难越向前，从来没有一线、二线之分，在服务联系民营企业时，细致的服务、中肯的建议得到了企业老板的认可，发挥了独特的作用。对年轻干部大胆使用，有意识地交任务压担子，采取身兼数职、多岗位锻炼，加速其成长成才，先后有6名年轻干部在选拔考核中得到提升，2人次提升为党委成员或受到重用，先后调整交流社区正职3人次。这些举措体现了党委对同志重视关心，也激发了党员干部立足岗位、争做贡献的热情活力，大家主动投身经济建设主战场，在具体工作中当主角、挑大梁。全处6个社区近350名党员干部人人争当居民群众服务员、矛盾纠纷调处员、文化活动宣传员、环境卫生督办员、居民医保推广员、党风廉政监督员。这些党员充分践行着“一名党员一名旗，无私奉献在社区”的承诺。

对程序性多、政策性强的工作，公正公开简化办。重大事项票决制。对一些涉及面较广、政策性较强，对发展有重大影响的问题，实行票决。对决定了的事、看准的事、形成共识的事“马上办”，少说不说不能办，多想怎么办，想方设法办成办好”。充分利用户外公开栏公开服务流程、收费项目、办结时限。计划生育、居民低保、拆迁改造等事关群众切身利益的事项越来越多地登上公开栏。如金岗山社区政务公开栏内公布的8月份低保申请人员名单，名单对申请人家庭住址、家庭状况、申领理由、申领金额等都作了详细的公示，群众对此一目了然，起到了知情和监督的作用。社区纪检小组让“居误”不在发生。明确了纪检小组对社区“两委”工作实行全方位监督，直接参与重大决策，尤其对“资产、资源、资金”，纪检小组有审查权，知情权和监督权。

对条件暂不具备，又不能不办的工作，创新思路，融会贯通摸索办。问题在一线解决，经验在一线总结，办法来源于一线，又在一线中推广和发展。对条件暂不具备解决的事项只有深入一线，才能尽早发现症结，找到破解的方法。丹江钢厂从破产改制到右岸迁建，到奥华房地产入主老厂址；社区办公用房创造条件来达标……这一连串的嬗变，无不诠释了“难题面前有答案，困难面前有办法”的办事理念。