提高农业综合能力   扎实推进新农村建设

   

    房县门古寺镇党委、政府

   

    门古寺镇地处房县西南部，东接化龙镇，南连国营杨叉山山、代东河林场，西邻中坝乡、竹山县深河乡，北交窑淮乡。镇政府所在地草池村，距县城34公里，距规划中的谷竹高车家湾出口12公里。狮九路、车中路成“人”字型穿境而过，交通条件比较便利。境内杨叉河、项家河、叶家河、东河、马家河等河流纵横，属南水北调水源区。

    门古寺镇是2002年由原门古寺镇和秦口乡合并而成的一个二高山农业大镇。全镇国土面积420平方公里，平均海拔550米，下辖19个村、96个村民小组、7433户、

32004人，其中农业人口30630人，农村劳动力16682人。现有耕地面积44033亩，其中水田11861亩，山林面积42万亩。2009年，实现农村经济总产值3.87亿元，比上年增长23.4%；实现乡镇企业产值2.88亿元，比上年增长26%，其中工业产值2.58亿元，比上年增长26%，实现财政收入336.53万元，比上年增长39.8%。

    2009年，在县委、政府的正确领导和省发改委驻房县新农村建设工作队精心指导下，以党的十七届四中全会精神和新农村建设“二十字”总体要求为指针，坚持以科学发展观统领全局，以农民增收为核心，大力推进以特色产业为主的现代农业；以富民强镇为根本，加快工业经济和第三产业发展；以提高农业综合生产能力为基础，全面加强农村基础设施建设；以改善农村人居环境为重点，配套完善村镇建设和公共服务；以创优发展环境为保证，着力提升农民素质和基层组织建设水平。努力将门古寺镇建设成为特色农业大镇，工业经济强镇，商贸旅游活镇，和谐发展名镇，有利地促进了全镇农村经济社会又好又快发展。

    （一）领导关怀支持，新农村建设扎实推进

    自去年7月14日省政协主席宋育英带领省发改委及省直有关部门深入门古视察工作，将门古寺镇确立为全省新农村建设整村推进示范乡镇以来，门古寺镇党委、政府镇高度重视，一是建立领导机构和工作专班。成立了由镇党委书记代新武任组长，由镇委副书记、人大主席、分管农业的领导任副组长，成员由党政办、经发办、城建办和镇直单位相关部门负责人组成。领导小组下设办公室，抽调专人组成专班，具体负责新农村建设规划制订、综合协调、指导督办工作。各村由党支部书记负总责，村干部分线包片抓，驻村干部驻村全面抓。二是建立工作机制。探索和建立了有利于新农村建设健康发展的工作机制，形成了党委领导、政府负责、部门齐抓共管、社会积极参与的工作合力，加强民主决策、民主管理，充分调动广大人民群众的积极性和创造性。三是领导关怀支持，促进了新农村建设。2009年省政协扶贫工作队省发改委，县委、县政府领导及县直有关单位深入实地，进行帮扶给予了政策倾斜，为新农村建设的顺利推进提供了强力保障。

    （二）深入调查研究，科学制定规划

    为了有计划、有层次、有目标地推进新农村建设，去年8月份以来，我们组织专班深入田间地头、走村串户，召开支委会、党员大会、村民代表大会等方式，对全镇情况进行全面系统的调查摸底，结合实际对2009年制订的十年新农村建设工作规划的有关指标和帮扶项目逐一进行论证，在县发改局、城建局、规划局等部门的支持下，完成《门古寺镇新农村建设规划》。《新农村建设规划》的制定为门古寺镇描绘了一幅基础设施配套，生态环境良好，工贸并重，职能分布与结构形态合理，生产生活方便，具有山区特色的现代新农村乡镇建设的美好蓝图。规划共列编新农村建设项目134项，概算总投资1.79784亿元，其中，近期建设项目105个,概算投资9478.4万元（2009年建设项目16个投资1256.8万元、2010年建设项目30个，投资4556万元，2011年建设项目39个，投资3664.6万元，远期建设项目（2012—2018年）29个，投资8500万元。

    （三）发展特色产业，增加农民收入

    坚持“工矿水电强镇，烟畜菌林富民”的经济发展战略不动摇，大力发展特色产业。一是烟叶产业突飞猛进。2009年落实烤烟面积3000亩，比去年增加800亩，烤烟村由去年的5个村增加到10个村；新建起小密集烤房300个，大密集烤烟楼56个,全镇3000亩烟叶实现收入650万元，税收实现130万元。二是以山羊为主的畜牧产业发展步伐强健。2009年在巩固5个山羊专业村、5个山羊小区的基础上，又新建门古、胡家街2个养羊示范小区，培植100只以上的养羊大户30户，50只以上的200户，山羊饲养量达到7.2万只，其中存栏2.9万只，出栏4.3万只。三是袋料食用菌生产势头强劲。食用菌产业是我镇农民增收的一个重要渠道。2009年我们立足一个“早”字，早宣传、早动员、早规划、早落实，狠抓一个“实”字，镇成立食用菌领导小组，分别与驻村脱产干部、村干部签订任务书，建立包任务，包技术管理，包效益的“三包”责任制。在月日、四方等示范村的带动下，全镇有15个村、750户发展食用菌，5000袋以上的达200户。今年发展食用菌220万袋，实现收入1500万元，出口创汇250万美元。四是以核桃、茶叶为主的经果林产业稳步推进。“建管并重，提升质效”，这是我镇经果林产业发展一大方略，去冬今春，组织对建成的2.5万亩的核桃基地加强管理，扶育、涂白、防虫。新建茶叶基地2000亩，核桃基地实施高位换优2000亩。同时抢抓季节，大力开展植树造林，今年完成人工造林4000亩，退耕还林抚育补植15600亩，直播橡子10000斤。四旁植树13.6万株，庭院果木2.5万株。新农村示范村狮子岩村种植烟叶100亩，产值20万元，人平增收130元。种植核桃1200亩，已实施高位换优350亩。目前已有300亩开始挂果，人均增收100元。全年山羊饲养达到了2900只，出栏1600只，产值40万元，人均增收300元。全村有400多人相对长期在外打工，打工经济创收450万元，人均增收2000元。2009年，全村实现农村经济总收入764万元，人均纯收入3510元，同比净增400元。

    （四）改善基础设施，夯实发展基础

    镇党委、政府强化抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目的意识。结合门古实际，吃透上级政策精神，把准投资方向，围绕工业经济、农业产业化、农田水利设施、土地整理、环境保护、水土保持、交通建设、扶贫开发、旅游开发等重点领域精选论证项目。去年在各级领导的关怀支持下，调动多方力量，争取了一批项目。为确保“项目落地”，我们精心组织，统筹安排，成立项目领导小组，负责组织施工。目前，秦口流域5600亩低田改造，会子营、狮子岩片区土地整理已全部结束。提升了土质，增强排灌功能，方便机耕作业，全镇8000多亩水田，大小农机来去自入，有力推进了我镇现代农业进程。投资300万元的狮子岩小农水项目已精彩煞尾，完成防渗明渠12条，长1800米，兴修U型水渠6750米，改建进、分闸56处，有效解决了1365亩的水田排灌问题，达到旱涝保收的标准，市、县有关部门已经验收达标。项家河小流域治理工程、月日村土地治理工程，已完成了公路硬化9.6公里，新修毛路6公里，新建便民桥3座51米，完成石坊梯田150亩，硬化引水渠3800米，项目总投资200万元，整个工程的建设期限提前三个月完成。凡涉及到春耕生产中的库塘，渠堰等基础设施都得到了巩固，修复和加强，确保不误春耕农时。今年新争取的项目正紧锣密鼓，狮子岩村的人畜饮水工程勘测设计，评估论证结束；7月份已进入实施阶段；车—门公路在11月30日前完工；东河公路延伸硬化项目已获批准并完工；月日村至卓玉2.6公里公里硬化已完工并验收；月日村改田治理工程已勘测论证结束；中心集镇垃圾处理厂项目手续已经完善，即将付诸实施。新农村示范村狮子岩村新建长50米、宽4米，引桥106米，载重30吨的村级大桥，2008年9月开始兴建，2009年6月1日正式通车，实现了村民的百年梦想。新建村委会办公楼。由省政协协调资金援建的村委会办公楼去年2月底交付使用，共4层，620平方米，内设有办公室、会议室、党员活动室、农家书屋、文化活动室、农村综合服务社等场所。结束了村委会长期租房办公的历史。修建滚水坝10个、“U”型渠10000米、新修维修河堤各1500米，确保了全村良田旱涝保收。完成硬化通组路3500米，户院路1200米，引桥路106米，硬化稻场8000平方米。对全村380户区别不同情况分户进行了规划，分期逐步实施。规划新居民小区4个，现已有15户在小区建房。完成改造危房34户。完成了200户住房的“穿衣戴帽”工程。完成了200口沼气池建设。

    （五）围绕“五改六化”目标，新农村建设取得新突破

    我镇在大力发展壮大镇域经济同时，把建设富、美、安康、和谐的新农村建设当作重要任务来抓，一是投资150万元对集镇自来水厂进行整改，确保了集镇6000多人的安全用水，同时对集镇进行环境整顿和绿化。二是全面完成村庄规划。国土、城建部门积极配合新农村建设，已对19个村全部编制了村庄建设规划，政府投资10多万元，设计收集80多种样式新颖、经济实用、美观大方的民宅图样，并编印了《门古寺镇农户建房指导图本》，为农户建房提供参考。全镇全年新建楼房430户，建筑面积9580平方米。三是多措并举，加快新农村建设步伐。在巩固完善会子营、杉树、项家、月日湾等13个居民小区的基础上，启动了狮子岩、万家凸、谢家湾、何家湾、马家河5个村庄集中整治示范片，完成穿衣戴帽256户，硬化户院公路6公里，庭院绿化植树1.2万株，硬化场地8000多平方米，完成改栏改厕521间。在新农村规划示范区新建沼气池252口，解决人畜饮水618户，2420人。农村“六乱”现象得到改观，村容村貌焕然一新，为争创全国“环境优美乡镇”奠定了基础。抓住国家对扶贫重点县危房改造的契机，我镇将有5000多户纳入计划，三年内逐步解决，势必促进我镇新农村建设的步伐。