十堰新闻频道2月21日讯（李耀武、胡远斌）：村官的权力究竟有多大？湖北省竹溪县泉溪镇党委编印并发放的《村干部权力清单》让这个曾经模糊的概念变得清晰而具体。现在，该镇农村的任何一位群众都能确切地罗列出村官的20项主要权力。据悉，在村级党组织中实行的“村干部权力清单”制度，在湖北省竹溪县属首创。
    《村干部权力清单》的出台源于该镇2007年底到2010年初的村“两委”换届，针对在换届中出现的竞争白热化等问题，结合平时发生的农村上访案件,镇党委组织相关部门，就村里有哪些事务，怎样才能管得住、管得好村级事务，约束好村干部的言行等问题进行深入调研。调研发现，一切问题的关键在于村干部的权力没有严格的“框框”。他们要么是权力无处不在、无所不管、无所不能，要么是职权不清、敷衍塞责、严重不作为。为了对村干部权力进行严格界定，有效杜绝村干部滥用职权和“暗箱操作”，使村干部处理村务逐步走上法制轨道，该镇党委广泛征求意见，出台了《泉溪镇农村干部和村级事务规范化管理暂行办法》，并配套了《泉溪镇村干部权力清单》。《办法》共8章47条，从村级组织的地位职责及其相互关系、基本制度、党务管理、村务管理、村干部管理、村务监督六个方面对村干部管理进行了全面规范。
    《村干部权力清单》以流程图的形式详细列出了村干部的20项主要权力，大到村级财务审批、土地承包经营权流转、村级“三资”管理，小到农村最低生活保障金办理、计划生育救助公益金发放等，并逐项列明每项职权遵循的法律法规及有关依据，对村干部手中每项权力进行严格界定。另外，该镇印制出1万册《泉溪镇村干部权力清单》读本，发放到了每家农户，这样就将每项村级事务遵循的法律依据、管理权限、运作规则、法定条件、执行标准及程序规范等公布于众，使广大群众充分了解各项事务的运作规则，使村干部行为处在众目睽睽的监督之下。
    “村干部权力清单”充分体现了村民民主权利对村官权力的制衡，真正让民主监督机制贯穿村官权力运作的始终。这是行政权力公开透明运行和阳光党务的延伸和拓展，也是农村民主政治建设的创新和探索。“村干部权力清单”开出一年后，不少人有同感。