郭迪福

    根据《竹山县党务公开工作实施方案》（竹办发[2010]97号），县财政局被县委定为党务公开试点单位后，局党组高度重视，积极开展党务公开工作。目前，党务公开工作正在扎实推进，基本达到了预期效果。其主要做法是：

    一、措施保障有力

     组织到位。2010年12月10日，县财政局成立了党务公开领导小组，局长、党组书记华新宇任组长，其他班子成员为副组长，7个支部书记和8个局属单位、20个专业股（室）负责人为成员。领导小组下设办公室，由党组副书记张静祥任办公室主任，并抽调4名工作人员。

    目标明确。党务公开领导小组成立后，研究制定了《竹山县财政局党务公开工作实施方案》（竹财党组[2010]400号）。《方案》中明确了指导思想、基本原则、目标要求、范围内容、方法步骤以及相关要求等7个方面的内容，建立起党务公开工作的基本框架。

    有章可循。党务公开是一项系统工程，制度建设是涉及党务公开成败的有力保障。先后制定了《竹山县财政局信息发布制度》、《竹山县财政局党组议事规则》、《竹山县财政局党务公开意见收集办理及反馈制度》、《竹山县财政局党员干部联系服务制度、重要情况通报制度》、《竹山县财政局领导干部述职述廉制度、个人重大事项报告制度》等23个方面制度。今后，还将根据党务公开工作的需要不断补充完善。

    资料完整。为便于党员干部对党务公开内容的日常查阅及监督，财政局建立了党务公开档案专柜，分门别类的规范、有序归档。

    经费保障。党务公开是一项长期的工作，为确保党务公开有序推进，财政局采取压会议、减文件、控招待等方式，节约支出，保证党务公开工作经费的需求。

二、抓好“两化一性

    内容全面化。按照实施方案的内容，把党务工作和具体业务工作都纳入公开的范围，采取自下而上的办法广泛征求党员干部的意见，将财政局需要公开的内容细化到局属各单位、各专业股（室），再由党组会议共同讨论确定，做到需要的党务政务及时全面公开。

    一是突出重点。严格按照党章和党内法规要求，对党务公开内容进行了全面规范，将党组织设置和领导班子分工、党务工作计划和工作完成情况、党内重大事项决策、党员发展、党费收缴及使用情况等7个方面58项党员群众关心的热点、重点问题纳入必须公开项目，做到公开内容全面真实。二是贴近党员群众。除涉及党和国家秘密的内容外，最大限度地向党员群众公开，改过去“党组织公开什么，群众看什么”的命题式公开方式为现在“党员和群众关心什么就公开什么”的点题公开方式，有效保障了党员群众的知情权和参与权。

    形式多样化。党务公开目录确定之后，就注重公开平台建设。设置显示屏、专栏、联系其他媒体等同步展开。

    按照“便于公开、利于监督”的原则，在公开形式上，追求多样化与实用性的有机统一，主要采取四种形式进行公开：一是公开栏公开。在办公楼的院内设立了永久性“竹山县党组党务政务公开栏”，定期对党务（政务）进行公开，每月更换1次，到目前为止，公开栏的内容已经更新了4次。二是网上公开。3月7日，竹山县财政局党务公开网正式运行，设置了党风廉政建设、组织建设、基层组织、专题活动等五个一级栏目和10多个二级栏目，群众可随时上网查询了解党务、政务工作信息。三是会议公开。对限于党内一定范围公开的内容，采取召开党组会、支部党员大会等形式进行公开。四是显示屏公开。在办公楼一楼醒目位置设立了党务、政务显示屏，全天候滚动播出，最大限度地进行公开。

    时间及时性。财政局严格按照“统一、规范、有序”的要求，将党务公开工作贯穿于党内重要事务酝酿、决策和实施的全过程，有效防止了“暗箱操作”。坚持时间服从内容，做到常规性内容长期、定期公开，阶段性内容逐段公开，临时性工作及时公开。针对党员群众反映或点题需要公开的内容，采取当场解释或3个工作日内给予公开答复的方式给予解决，增强了党务公开的实效性。

    三、注重“三个结合”

    与党风廉政建设责任制相结合。将党务公开工作作为党风廉政建设责任制工作重要内容落实到有关领导和责任人，党风廉政建设工作领导小组和党务公开领导小组定期、不定期对党务公开的情况进行督查。  

    与严明党的组织纪律相结合。一是坚持民主决策。凡全局性的大事要事，如人事调整、建设项目安排和大额度资金使用，必须经过集体讨论、民主决策。二是干部定期述职述廉。组织副科以上领导干部围绕廉洁自律相关规定进行公开述职述廉，主动接受社会各界的监督。三是积极发挥人大政协监督、社会监督、职能部门监督作用，适时邀请、接受人大代表、政协委员开展专题视察和民主评议。目前，我局已从县直有关单位中聘请了两名党务公开工作监督员，监督我局党务公开工作的实施情况。今后还将陆续从人大代表、政协委员、人民群众中聘请更多的监督员。

    与维护党员群众利益相结合。根据省、市、县的安排，我局今年开展了“三万”活动，为农村送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难、党员干部“进村入企”入户听诉等活动。我局将凭借党务公开平台，重点解决庸、懒、散的问题，下重手治理上班玩游戏、炒股、聊天和串岗现象，努力提高办事效  ，对能及时解决的问题，立即解决，督促落实；对依照有关政策规定应该解决的，想方设法帮助解决；对目前条件尚不具备、短时间内难以彻底解决的，耐心向群众做好解释工作，争取群众的理解和支持，切实保障党员群众的合法权益。