泽如时雨惠城乡 - 十堰新闻频道

十堰网6月22日讯：（郭承桥、童海荣）“民有所呼我有所应，民有所想我有所为，民有所盼我有所办”。竹溪县民政局秉承着“以人为本、为民解困、为民服务”的理念，切实履行“解决民生、落实民权、维护民利”的职责，用实际行动诠释了“亲民、爱民、利民、为民”的深刻内涵，为竹溪社会经济和谐稳定发展作出了积极贡献。

“十一五”期间，竹溪县民政局连续在市民政局和县委、县政府各部门年度工作目标考核中名列前茅；先后荣获“全国婚姻登记规范化建设先进县”、“全国农村五保供养先进单位”、“全省双拥模范县”三连冠、“全省民政工作先进县”、“全省福星工程建设先进县”、“全省救灾救济工作先进单位”三连冠、“省级文明单位”三连冠等荣誉称号。

“居高声自远，非是藉秋风。”这些成绩的取得要得益于竹溪县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的关心支持，更离不开竹溪县民政局全体党员干部职工的努力奋斗，其关键在于该局“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”。竹溪县民政局党委辖7个支部，72名党员，其中在职党员50人，女党员20人。通过以贯彻落实科学发展观、开展党员先进性教育及“设岗创星”和创先争优等活动为抓手，全体党员干部齐心协力，心往一处想，劲往一处使，在思想上谋发展，在行动上求团结，在工作中比成绩，各项工作高标准严要求，为民政事业发展提供了组织保障。

近年来，竹溪县民政局围绕“搭建平台、健全网络、完善机制、规范管理”的目标，把基层民政组织建设作为做好新时期民政工作的重要工作来抓，得到了县委、县政府的高度重视和大力支持。特别是2010年9月出台的《关于进一步加强新时期民政工作的意见》对乡镇民政工作机构、人员、办公设施、工作经费等难点问题在机构上优先落实，在人员上优先配备，在经费上优先保障，在政策上优先支持。

面对新形势、新情况和新任务，作为担负社会救助、社会福利、社会管理等重任的民政部门通过抓学习强素质，促进干部作风转变，抓制度严管理，促进党员干部创先争优，抓班子带队伍，促进民政事业发展，把“争做岗位能手、争创一流业绩、争当创业先锋”作为创先争优的平台，健全党员干部奖惩激励机制、创先争优工作机制和建立党员先进性长效机制，充分发挥党员的先锋模范带头作用。

县光荣院马盈安被国家民政部、省民政厅授予“优秀复员退伍军人”，被市、县授予“敬业奉献道德模范”；县福利院肖玉平被授予全县首届“敬业道德模范”；中峰镇民政所吴志琴被评为全省“百家民政助理员”……通过广泛深入的为民实践活动，使全体党员干部的党性认识和先进性意识明显增强，先锋模范作用得到有效发挥。

村务公开和民主管理一直是老百姓关心的热点、难点问题。作为村务公开工作的牵头单位，竹溪县民政局以“双十工程”为载体，以争创全国村务公开和民主管理工作示范县为契机，在全县305个村普遍建立了村务公开栏或公开墙，村务公开面及公开率达100%。

结合新农村建设和难点村治理工作，竹溪县民政局还加强了村委会下属各组织配套建设，完善了“村规民约”、“民主议事规则”等，并采取领导、时间、精力“三集中”，财力、物力、人力“三倾斜”的办法，“抓典型、树样板、探模式、带全盘”，对小坝子村、西关社区、前进村、仁家沟村、金铜岭村等基础条件较好的村统一建起了高标准的党务村务便民室，室内配套有图文并茂的电子网页和分门别类的便民服务手册，将村里大小事务和群众关心的热点事项及时向群众公开，接受群众监督。

因为“阳光”，原来容易误解的问题得到及时澄清；因为“公开”，原本存在疑惑的地方，转变为理解、信任和支持。竹溪县民政局积极创建城乡标准化社区和基层“一站式”便民服务机构，前置服务窗口，下移工作重心，不断提高为民服务水平，确保惠民政策深入到户、落实到位，确保惠民服务阳光操作，规范运行，把惠及百姓的每一件实事办好，好事办实。

“人不独亲其亲，不独子其子。使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养。”《礼运·大同篇》中，先贤曾对社会功能的完善提出过美好的向往。竹溪县民政局在原“福星工程”建设的基础上，通过对福利院实行科学管理，改善基础环境，提高服务质量，基本上实现了五保对象“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为”。目前，全县3026名农村五保对象已集中供养2308名，集中供养率达到76%。

为进一步巩固“福星工程”建设成果，认真落实五保供养政策，竹溪县民政局先后投入1000余万元对全县24所农村中心福利院进行维修改造，配套完善附属设施，规范供养投入机制，提高供养标准，改善供养对象的居住条件，拓展服务内容，逐步扩大社会福利事业的覆盖面，不断提高供养水平，使改革开放成果普惠弱势群体。

优美的居住环境、优质的管理服务，使五保对象在福利院里住的安心、吃的舒心、玩的开心。水坪镇黄龙福利院院民杨业华逢人就说“住福利院太好了，安全、舒适、不愁吃穿，我可以安享晚年了！感谢党和政府送给我们的关怀和温暖。”通过提档升级，水坪镇黄龙福利院、蒋家堰镇河口福利院还先后被评为“全省农村模范福利院”。

每一个低保家庭的柴米油盐，每一个五保老人的冷暖起居，每一个优抚对象的优待抚恤，每一个流浪儿童的生命安全……竹溪民政局干部都挂念在心。如寒冬里的棉被，如干旱时的雨露，竹溪县民政局干部像对待父母一样，用孝心去关爱无助的老人；像对待自己的孩子一样，用爱心去关心特困儿童；像对待家庭成员一样，用诚心呵护每一个救助对象……

近年来，竹溪县民政局以城乡低保制度为核心，以农村“五保”供养、自然灾害紧急救助、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助制度为补充，与社会慈善事业相衔接的城乡社会救助体系框架已基本建立，为困难群体构筑起一道严密的“民生保障网”，让党和政府的阳光雨露恩泽到了每一个弱势群众。

“该享受者一个不漏、不该享受者一个不发”。竹溪县民政局在充分了解和掌握情况的基础上，坚持科学测算、合理分配扩面指标、严把政策、合理分类施保的原则，通过社会救助专项清理，进一步畅通进出升降机制，实现动态管理。截至目前，全县享受农村低保的对象达到了30000余人，享受城镇低保对象达到9000余人，其中，城镇低保月人均补助水平达到135元，农村低保对象月人均补助水平达到60元。

近年来，竹溪县自然灾害频发，每遇灾情，竹溪县民政局总是首当其冲。该局通过加大防灾、减灾知识宣传教育及科技防灾减灾普及工作力度，加强乡、村两级应急演练及隐患排查工作，健全和完善了县、乡、村三级联动的灾害救助应急救援体系，进一步提高了全民防灾、减灾、抗灾、救灾能力，形成了横向到边、纵向到底的抗灾、救灾工作格局。与此同时，不断加大灾害救助力度，妥善解决灾民生活困难等问题。

哪里有灾情，哪里就有民政干部。2010年“7.18”期间，竹溪县遭遇特大洪涝灾害，受灾情况严重。灾情发生后，竹溪县民政部门紧急行动，迅速启动自然灾害应急救助一级预案，带领全县干部群众抗灾自救。灾情稳定后，又不等不靠，采取互帮互助互济的方法，调动一切积极因素开展生产自救，把损失降到了最低，夺取了抗灾救灾的全面胜利。

对弱势群体的救济，同样是竹溪县城乡社会救助体系建设的一个侧面。按照国家、省、市要求，竹溪县制定出台了《竹溪县贫困群众医疗救助暂行办法》，仅2010年就累计救助4万余人次，发放救助金400余万元。同时进一步完善了临时救助制度，为547户生活困难的低保边缘户、困难低保大学生解决临时救助资金、就学救助金60余万元。

军爱民，民拥军，军政军民关系鱼水情深。近年来，竹溪县民政局通过开展广泛深入的宣传活动，形成了浓厚的双拥创建氛围；通过开展“关爱行动”和走访慰问活动，共为532名重点优抚对象解决“三难”补助资金120余万元，将76名生活特别困难的优抚对象优先纳入了城乡低保救助等，有效解决了他们的实际困难。基层拥军优属服务组织为优抚对象帮工2000多个，做好事1200余件，为148户解决生活困难资金13万余元，全面落实了“三属”、残疾军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员等优抚对象的抚恤定补和军休干部的退休费政策。

基层双拥创建活动蓬勃开展，军民共驻共建活动纵深开展。部队积极参加创建文明卫生县城等公益性劳动，并深入学校、福利机构开展了国防教育和军训活动等；民政干部与消防大队官兵开展了乒乓球、羽毛球竞赛等联谊活动，增进了团结融洽的军警民共建关系。另一方面，竹溪县民政局多方筹资积极帮助县人武部、消防大队、武警中队解决了建武器弹药仓库、营房搬迁和拆建等困难。

闪亮结晶，因为有阳光的照射，而变得光彩耀人；竹溪民政，因为有百姓的肯定，而变得熠熠生辉。在下一步工作中，竹溪县民政局将继续立足民生、服务民生，当好我县经济建设的“推进器”，维护社会发展的“稳压器”，为民众撑起一道愈加坚实的保护伞。