位置导航:首页 >> 综合分类信息 >> 文学园地 >> 正文
沁园春•北京
信息来源:十堰网 发布时间:2011年6月7日7:17 文章编辑:耕夫
全国县人社局长轮训班第三期学员、湖北房县人社局副局长  周海波
 
五月北京,
千里柳绿,
万里香飘。
看人社精英,
齐聚京城;
高端解惑,
思路更明。
拓展训练,
众志一心!
民生甘霖遍华夏,
须时日,
看神州上下,
和谐富饶。
 
人社工作魅力高,
引无数英雄竟逞豪。
惜干部轮训,
次数廖廖;
赴京赶考,
受益滔滔。
南北宋朝,
福田院制,
明祖元璋,
唯叹民生愿未了。①
俱往矣,
数泽被民众,
还看今朝!
 
    注①:据史料记载,北宋政府在首都开封曾开设了四家“福田院”,每家福田院都有几百间住房,凡是逃荒入京的流民、赤贫破家的市民、无人奉养的老人,都有资格在里面居住,不管住多长时间都免费,甚至吃也免费,政府供应一日三餐。
    到了南宋,福田院没有了,政府又开设了分工更加明确、服务更加周到的居养院、安济坊和漏泽院,其中安济坊的功能是慈善医疗,漏泽园的功能是安葬无人认领的尸体,居养院的功能则是住房保障:让遭了天灾的居民和无家可归的乞丐居住。这个措施一直延续到南宋中叶。
    然而,住房保障做得好、甚至有些理想主义的时期是明朝初年。《明太祖实录》一书就对此有较为详细的记载。此书第92卷写道,洪武七年农历八月,朱元璋给南京的官员下了一道圣旨,让他们找一块空闲土地,盖260间瓦房,供没有住房的南京人居住。一个月后,他又给上海(当时叫华亭县)的官员下了一道圣旨,让他们对宋朝留下来的居养院进行翻修,修好后让没有住房的上海人居住。这两道旨意下发之后,南京和上海的地方官很快地执行了,效果不错,民众高呼“吾皇万岁”。朱元璋很高兴,认为试点成功,在当年年底,又给中央政府的官员下了一道旨意:“令天下郡县访穷民,无告者,月给以衣食,无依者,给以屋舍。”(《明太祖实录》卷93) 意思是:没饭吃的,国家给饭食;没衣服穿的,国家给衣服;没房子住的,国家给房子。而且全国各地都得这么做。中央政府官员一想,这办不到啊,哪里有这样多钱办事?哪里有这样的精力落实?便找朱元璋解释,朱元璋说:“尔等为辅相,当体朕怀,不可使天下有一夫之不获也。”(《明太祖实录》卷95)