十堰网2月10日讯（李耀武、李明明）：近日，竹溪县泉溪镇镇民理事会、泉溪镇塘坪村理事会、塘坪村塘房沟村小组村民理事会相继举行揭牌仪式，标志着竹溪县朱溪镇试点组建三级理事会工作启动。三级理事会的组建，试图变以往新农村建设“政府大包大揽、群众被动参与”为“政府以奖代补、群众主体参与”，着力构建政府与群众互动的社会管理网络。

    村民理事会对村庄重大事项决策实行“一事一议”和“三议三公开”(理事会提议、理事走访商议、户代表开会决议，议案决议公开、实施过程公开、办事结果公布)。与村民理事会对接的是行政村的理事会和镇级的镇民理事会。村民理事会负责调解邻里小纠纷、兴办农村小公益、纠正群众小陋习、提出工作小建议、履行自治小职能，一些更重要的民意和更大范围的民事可以通过村民理事会进行商议，关乎全镇民生大事的则可以提到镇民理事会上反映和协商解决。

    与自下而上的理事会相呼应的是镇政府职能的下沉。该镇将12个县直部门22项权力下放到镇，扩大镇财权，同时运用远程信息技术，把医疗、教育、招聘、审批、监督等社会资源和政府职能向镇村延伸，使农民足不出户就能享受到与城镇居民同等的公共服务。