竹溪县妇联 郭照
十堰网7月2 4日讯：自2008年大学生“村官”作为一个新生群体被充实到农村第一线，其中的女大学生“村官”作为妇联组织服务的新群体，她们入村开展工作以来，其工作生活状况如何，在服务基层工作等方面面临的困难和问题有哪些，在带领农村妇女创业发展等方面如何更好地发挥积极作用，妇联组织如何更好地服务女大学生“村官”的成长成才，针对这些问题，竹溪县妇联深入到女大学生任职村，对她们的工作、生活及思想状况进行了全面的调研。调研情况如下：
一、全县女大学生“村官”现状
（一）基本情况： 2008年至今，竹溪县共选聘了26名大学生到农村任职，其中女大学生7名。通过锻炼和学习，其中三名已到行政、事业单位任职，一名考取研究生。目前，还有三名留村任村主任助理。她们都是本科学历，其中，2名社科类，1名农林牧渔类，她们整体文化素质较高，接受能力强，思想观念新，视野宽阔。虽然女大学生村官在人数上不占优势，但她们能够加强学习，结合各自实际主动参与村“两委”的工作。注重发挥自身优势，带头干事创业，带领群众致富。能够较好的完成乡镇党委、政府和村“两委”交办的所有任务。在每次考核中（包括年度考核和季度考核），女村官的优秀率都明显高于男村官。
（二）生活待遇情况：女大学生“村官”分配到竹溪县后，得到了各级各部门的高度重视，相关部门出台了很多针对她们的优惠政策。各乡镇、村积极为她们提供了食宿和日常生活、培训、社会保障等方面的服务。女大学生“村官”的冬季取暖、安全等各项工作都得到了高度重视和有效保障。通过调研了解，目前我县女大学生“村官”普遍感到任职村工作环境舒心宜人，管理制度以人为本，得到了各级各方面无微不致的服务和关爱，极大程度地激发了她们扎根农村，奉献基层的热情和决心。
二、政府给力，让大学生村官快速成长成才
为切实加强大学生村官管理，让大学生村官下得去、干得好、留得住，近年来，我县积极为大学生村官搭建平台，创造良好环境。
给力生活关怀，解大学生村官后顾之忧。我县的大学生村官工资是比照我县从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定的，标准为每人每年15000元，按月发放；同时，从起薪之月起，按照有关规定为大学生村官办理了养老、医疗、人身意外伤害等三项保险，所需费用除个人应缴部分外，其他由县财政承担。大学生村官在校期间发生的国家助学贷款本息，由本人按规定先行偿还，符合国家助学贷款偿还政策规定、聘期考核合格的，由县财政代偿。各乡镇指定专人负责大学生村官生活，在重大节日组织大学生村官开展丰富多彩的座谈、联谊活动，让大学生村官感受到家的温暖。
给力政府温暖，促大学生村官轻装上阵。每位大学生村官到任时，县委组织部为每名大学生村官购置了一套高档的床上用品，派发一辆自行车，购置一部分生活必需品。所在乡镇党委政府或村委会为他们分配了住房，尽力改善村官们的生活和工作环境。春节，县委组织部还给到任的每一名大学生村官送去慰问信和300元慰问金，乡镇党委政府为他们每月发放补贴100元。
给力政治待遇，促大学生村官快速成长。我县下发了《关于在全县村级组织换届中切实加强党建带团建和基层团组织建设的通知》（溪组字【2008】42号）文件，出台了《服务大学生村官“扬帆行动”实施方案》，重点对分配到我县的大学生村官的政治待遇进行了明确规定和特别强调，使大学生村官由学识型向应用型管理服务人才转变。
给力项目扶持，圆大学生村官创业梦。组织大学生村官开展兴办绿色创业园活动。通过吸纳茶叶、核桃、黄姜、莲藕等种植和小龙虾养殖等有代表性、项目发展前景好的项目入创业园，在投产期、管理期和销售期组织大学生村官和农村青年入园见习，学习创业经验，从而鼓励更多的农村青年干事创业，加快新农村建设步伐。
给力优先推荐，铺大学生村官就业之路。我县及时将优秀大学生村官推荐入党，推荐纳入全县优秀青年干部库统一管理，并从优秀大学生村官中公开选拔乡镇领导班子成员，截至目前，4名大学生村官通过公开招考走进行政事业单位，其中就有3名女大学生，还有1名女大学生村官考取研究生。
三、妇联“三真”情怀，让女大学生村官飞得更高
对于女大学生“村官”这个特别的群体，竹溪县妇联作为妇女的“娘家”，密切关注基层女干部的成长，积极创造条件搞好力所能及的服务，采取多项措施搭建关爱女大学生村官的平台，为她们营造了良好的工作、生活环境，促进她们成长成才。
1、生活上真情关怀。建立了女大学生村官服务档案，全面掌握女大学生村官任职情况、专业特长、创业意愿等信息，并通过座谈会、走访、电话等形式，及时了解掌握女大学生村官的思想、工作动态，帮助她们熟悉基层、了解群众、融入社会。
2、工作上真心培养。建立了女大学生村官QQ群，加强女大学生村官之间的联系和交流，帮助解决工作中遇到的困惑。把女大学生“村官”纳入女干部培训中，创造机会提升她们的能力和素质。
3、政治上真正重视。以村“两委”换届选举工作为契机，大力引导和鼓励符合条件的女大学生村官参与选举，为女大学生村官成长搭建平台。
四、女大学生“村官”在基层面临的几个突出问题
经了解，我县女大学生村官能够根据岗位分工，参与村“两委”的工作；完成乡镇党委、政府和村“两委”交办的其他任务。同时，在走访座谈中我们也了解到，当前大学生村官主要存在四个方面的问题。
一是“扎根难”的问题。女大学生村官从校园走向农村，从象牙塔走向社会，人生角色在短时间内发生了巨大的转换，很多村官都有共同的感受，就是不知道自己在农村该做些什么，也不知道自己能做些什么，再加上条件艰苦，导致他们倍感工作乏味，内心空虚，感觉难以融进农村。
二是“怎么做”的问题。农村工作头绪多，矛盾多，女大学生村官初进农村还没有找到工作的着力点，很多工作开展起来肯定比较困难。这就要求“村官”们尽快熟悉农村工作套路、迅速进入工作角色，努力探索解决群众实际问题的方法和途径，这既是农村基层对她们的第一重考验，也是锻炼她们提高分析问题、解决问题能力的最好机会。
三是理论和实际难以对接的问题。有的因为专业知识不对口，在村里只能从事一些具体的事务性的工作，在农业生产环节、帮助农民致富等方面难以发挥作用，呈现出“有理论用不上，有知识道不出”的尴尬境地。
四是群众对大学生村官的认识问题。首先要肯定的是群众对大学生村官的期望值很高。在广大群众眼里，“村官”们是大学生，有文化，有素质，群众希望大学生村官干出实事、带领他们发家致富的愿望比较迫切，如果大学生村官不能尽快进入角色，满足于有事就做、无事就玩或是得过且过、混日子，群众就会说“这也叫大学生？十几年的书简直是白读了！”换句话说，当你的工作成绩达不到群众的期望值时，群众就可能对你产生片面甚至是错误的认识和理解。这就要求广大的村官们，既要有谦虚谨慎的良好品德，还要有不骄不躁的平和心态，更要有脚踏实地的工作态度和取得实绩的工作能力。
五、主要原因
（一）农村工作实际方面。一是农村工作的特点制约了女大学生“村官”作用的发挥。基层工作多而繁杂，一些多年来存在的历史问题导致关系复杂化，加之农村思想相对保守、宗族观念比较重，到村任职的女大学生很难通过短期的工作取得成效。二是少数村干部认为女大学生“村官”到村任职只是暂时性地，不敢也不愿让她们过多地参与村级事务，工作安排不到位，使其参与重大事项决策、综合事务管理的机会比较少，难以充分发挥自身作用。
（二）女大学生“村官”自身方面。一是她们多数都不熟悉农村工作，缺乏实用技术，不能直接为群众的生产生活提供指导，有的专业不对口，对于农村工作来说基本用不上。二是综合能力还不够强。由于年纪轻、工作经验比较缺乏等原因，女大学生“村官”处理复杂综合问题的能力不够高。
六、对策建议
（一）完善选聘机制。一是选聘要向涉农专业女大学生倾斜；二是选聘要根据任职村发展实际按需分配、各尽所能。
（二）加大培训力度。对于到任的女大学生村官，不能置之不理，而应当是进行定期的培训，以达到在弥补理论与实际相脱节的基础上提高其服务的能力。（1）在工作中培养：村里的各项活动和会议都要让女大学生村官参与，让她们在实际工作中学会具体的工作方法；（2）在实践中锻炼：根据女大学生村官的专业特长，积极搭建活动平台，开展各类实践活动，让女大学生村官在实践中得到成长，得到锻炼的机会，充分发挥女大学生村官的重要作用。（3）在工作中宣传：大力宣传女大学生村官在村工作的成功经验、工作体会，积极营造女大学生村官“树典型学先进”的良好工作氛围。
（三）就女大学生自身而言，要担当好村官这一职务，必须要做到认识和素质上的提升。第一，转变就业观念。要激发自己服务农村的热情与责任感，要立足长远锻炼自己，扎根农村，不能把“村官”作为“跳板”。第二，做好到农村工作的知识储备，加强实践能力培养。多关注“三农”和新农村建设，更好地理解和掌握与农村相关的政策、法规和发展动态；重视实践环节，培养自己与村干部、村民的交流沟通能力，以学习的心态多向村干部包括村民学习，提高自己分析和解决实际问题的能力。第三，要给自身一个准确的定位。脚踏实地地工作，谦虚谨慎地待人接物。运用女性独有的特性，认真做好农村的每一项工作。第四，做好到农村工作的思想准备。农村工作很复杂也很繁琐，不能急于求成，不切实际的就想干出一番大事业，要摆正好心态，少一些学生气，从小事做起，踏踏实实、勤勤恳恳的为农民办好每一件实事，要树立村民意识，融入农村生活，否则不仅得不到村民的和村干部的信任，更严重的是打击了自己的自信心和热情，不能很好的发挥自己的作用。第五，勇挑工作重担。作为女大学生，一定要克服自身的弱点，走出一条有自身特色的工作路子。在工作中找准位置，发挥特长，创造性的开展工作。女大学生村官还要摆正好心态，做好在农村长期工作的思想准备，理论联系实际，一切从实际出发，从群众中来，到群中去。
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