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攻坚拔寨除穷根——门古寺镇精准扶贫纪实
信息来源:十堰网 发布时间:2016年3月29日8:37 文章编辑:原野
    十堰网3月29日讯:3月28日,笔者来到房县门古寺镇彭家湾村,只见一片繁忙的景象,村民彭朝萌新建了10间羊栏,打算今年养100只羊,彭定贤正在忙着平整场地建鸡圈,这是门古寺镇实施产业精准扶贫的一个缩影。
    2013年以来,门古寺镇党委政府始终把实施产业扶贫作为精准扶贫的突破口,大力发展烟、羊、菌、果、药等农业特色产业,使农民的收入不断增加,贫困人口逐步减少,2015年,全镇脱贫544户1593人,预脱贫851户2380人,全镇精准扶贫工作初战告捷。
    2016年,门古寺镇党委、政府为了实现“一年夯实基础,三年基本脱贫,五年建成小康”的目标,实施了新的扶贫措施。
    健全机制、强力推进。一是带头挂帅出征。成立了扶贫攻坚领战地指挥部,先后召开11次全镇干部大会、9次专题会、4次扶贫工作推进会,研究、部署、推进精准扶贫工作。全镇副科级以上干部按照蹲点包片的要求,每人负责督办蹲点一个村,包村干部20多次深入联系点帮扶。二是签订军令状。根据县委、县政府出台的《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》,门古寺镇确定了2016年脱贫目标,各村和镇直单位分别制定专项方案,形成了“1+N”合力攻坚的格局。镇政府与各村签订军令状、责任状,建立了“镇村联动机制。镇、村级都制定作战图,编制“十三五”扶贫规划和年度计划,挂起了减贫人口计划曲线图、增收产业发展布局图、收入增长结构图及基础设施社会事业发展示意图。三是严格督查问责。建立精准扶贫暗访督查机制,不定期到各村开展明察暗访,有针对性地对各村精准扶贫工作进行专查。对督查过程中发现的问题,采取镇纪委查处、内部通报、大会检讨等多种方式进行追责问责。
    精准识别,动态管理。精准识别是精准扶贫的前提和基础。如果识别不准,会导致政策偏移、社会不公、有失“精准”,甚至形成社会不稳定。按照省扶贫办提出的“七进八不进”要求,门古寺镇开展了多轮建档立卡“回头看”,排查非贫困户108人,占贫困人口总量的1.2%。目前,全镇存量贫困户3320户8820人。为提高建档立卡质量,主要突出四个关键环节,做到“三个确保”:一是将建档立卡信息与民政、人社、房产、交通等部门进行信息比对,按照“七个一律清除,两个重点审核”要求,全面清除非贫困的建档立卡人员,确保“不错一户”;二是针对扶贫建档立卡数据库数据不精准的问题,指定专人,定岗定责,对一人帮扶多人、证件缺失、致贫原因模糊等问题进行“六项审查”,提高建档立卡信息质量,确保“不漏一卡”;三是以“村民讦议、公示公告、群众签字、档案管理”为重点,进行严格审查,规范建档立卡程序,确保“不少一环”。
    分门别类,精准施策。一是产业扶贫。制定产业扶贫发展规划,以构建新型农业经营主体与贫困户共同发展机制为重点,通过扶贫资金入股、土地入股、贫困户加入合作社、返祖倒包等方式,实施贫困户致富产业培育工程。截止目前,全镇拟定499户,1608人将通过发展产业力争2016年脱贫出列。由省中医药大学牵头,以药材产业为核心的红星村2016年将有99户291人将通过产业脱贫致富,种药材实行“反租倒包”的模式在该村受到了老百姓的一致好评。以森飞公司为龙头的食用菌产业今年将在月日湾、巨峪、彭家湾、项家河等10个村发展食用菌超过28万袋,直接带动30户106人贫困人口脱贫致富。烟叶产业扶贫,前景一片大好,今年在原有的基础上,又增加了34户贫困户发展烟叶产业,预计将直接带动117人实现脱贫的梦想。大力发展特色产业,不段提高产品产量和质量及产品知明度。各大产业已形成规模,一村一品、一乡一业的产业格局逐步形成。二是搬迁扶贫。按照“大分散小集中”的原则,围绕“生态、环保、经济、特色”,结合我镇实际情况,门古寺镇将实行集中安置和分散安置相结合,本地安置与异地安置向结合,生产、生活、生态相结合。综合考虑水土资源情况和百姓搬迁的意愿,因地制宜确定安置方式。凡集中安置区,严格按照相关文件要求,认真做到“五个统一”,即:统一规划、统一建设、统一标准、统一建筑风格、统一配套基础设施和公共服务。不在没有规划的地方建房,不建没有规划的房。严控贫困户建筑面积,严防贫困户因搬迁负债而穷上加穷,确保搬迁一户,脱贫一户。目前门古寺镇项家河村的庙湾集中搬迁安置点已开始施工建设,其他村集中安置点也是紧锣密鼓的筹备实施中,预计2016年门古寺镇将有361户1228人以搬迁的方式实现脱贫。三是大保障。对建档立卡贫困户中的低保和五保户,实行按标施保,做到动态管理,应保尽保。除了跟踪落实五保低保国家相关政策外,发动社会帮扶,倡导爱心人士对弱势群体生活上的慰问和关心,同时帮助其参加农村医疗保险,减轻他们的医疗负担。因学致贫的家庭除了实施扶贫相关补助政策外,跟踪在校学生的学习情况和就业情况,着手联系适当的就业单位,保证其能充分就业,让家人早日摆脱贫困。(任娟  张兴成)
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