十堰网5月15日讯:2015年起，连续4年中央1号文件都对发挥新乡贤作用进行阐述，2018年中央《关于实施乡村振兴战略的意见》明确指出“积极发挥新乡贤作用”。

    近期，竹溪县政协深入有关乡镇进行了调研发现，近年来，该县童明俊等一批在外创业人士通过回乡办合作社带动贫困户脱贫，李彬等大学生扎根深山创办新型农业产业园做大产业蛋糕，李军等退休党员干部通过回乡创办“留守儿童中心”等参与教育和产业扶贫，他们用才智和真情投身乡村振兴和精准扶贫，扶危济贫献爱心，引领产业成气候，形成了良好的示范效应，深得群众好评。调研中，镇村两级都希望出台更好的政策、激励更多这样的能人回归。基层干部普遍认为，乡村振兴需要更多新乡贤。建议：

    1、扩展新乡贤内涵。

    中国古代把在乡村社会建设、风习教化、公共事务中贡献力量的乡绅称之为“乡贤”。现今应把德高望重的退休官员、文人雅士、耕读故土的贤人志士、口碑好的基层干部、有威望农村“四老”(老党员、老干部、老模范、老军人)、农村的道德模范、反哺桑梓的在外创业人士、甚至外来投资客商，不限家世出身、籍贯居所，只要愿意为故乡美丽乡村建设尽力尽智尽才的有识之士，统称之为新乡贤。一乡镇党委书记说，乡村振兴离不开人才振兴，今日广阔的乡村已成创业的热土，生态良好植被茂盛，产业发展渴望贤能，只要愿意为美丽乡村建设尽力尽才尽智的人都可称为新乡贤，这个群体越壮大，乡村振兴就会越快。

    2、重视新乡贤作用

    乡贤人脉广、资源多、信息灵,是重要的智库资源。乡愁是游子心中一抹淡淡的思念，通过以乡音开路，用乡愁牵线，带乡情进村等联谊活动，能够赢得各类乡贤对家乡的反哺，推动资金、项目、信息、人才回流。借助本土、外来、外出乡贤的财力、智慧和威望，也能够协助村两委发展好公益事业，更能够协调农户与村委会、龙头企业及邻里关系，促进和谐，弥补治理短板。我们在调查中看到，新乡贤在农村发挥了不可替代的作用，是乡村振兴的推动者、脱贫攻坚的带头者、产业兴旺的引领者，信息技术的带动者、绿色发展的先行者、乡风文明的倡导者，道德教化的示范者、传统文化传承者、乡村治理的协作者。加强对“新乡贤”的培育激励，引导包括市民在内的新乡贤下乡居住，为其置业兴业创造更好环境，使之成为带动农村发展，参与乡村治理的重要力量，对决战脱贫决胜小康，推进乡村振兴战略实施意义重大。

    3、发挥新乡贤潜能。

    建立乡贤理事会、联谊会开展乡贤普查，健全人才库，征编乡愁资料，邀请党员干部乡贤回乡参观、到所在单位、务工地拜访交流等方式加强与情感沟通，利用春节等传统节日组织乡贤座谈议事，共商镇村发展蓝图，通过加强联络交流，聚力聚财聚智服务家乡建设，发挥乡贤桥梁纽带作用。

    要分类施策、靶向发力、发挥乡贤各自优势。对在外企业家、经济文化能人、教育医技科研人员等“不在家乡贤”，要引凤回巢，助力发展。对优秀基层干部、道德模范、身边好人、农村“四老”(老党员、老干部、老模范、老军人)等“在家乡贤”，要重视激发典型带动作用，温润乡风。对外来投资者、经营人才、“三支一扶”大学生、支援山区的教师医生、下乡买房市民等“外来乡贤”要以环境吸引、以服务关爱、以感情留住。

    4、激励新乡贤发展。

    建议大力实施“三乡工程”，出台鼓励“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”的具体政策措施。借鉴武汉鼓励市民下乡出台的“黄金20条”，向市民和各界推荐已开展片区建设的村组、特色旅游和宜居村湾，实行“五个一批”，即引导一批有眼光的市民下乡、懂经营的能人回村创办企业和经合组织，带动绿色产业发展；鼓励一批创业能手、企业家、技术人才、青年白领等新时代乡贤，回村流转土地、租赁农舍，建设一批森林康养、旅游民宿、创意农业、农家宾馆等综合体，助力乡村旅游和社会公益；鼓励一批在外乡贤退休后回村居住养老，用其学识专长、管理经验等参与乡事、以德化人、反哺桑梓；吸引一批包括离退休人员在内的各类市民下乡租用农房休憩、发展绿色产业等体验田园之乐，享受健康养生乐趣。

    要结合新时代新特点用好用活乡贤资源，最大限度调动参与乡村振兴的积极性，树立标杆典型，营造推崇敬贤爱贤的浓厚社会氛围，引导乡贤成为乡风文明的示范者、助力脱贫攻坚的生力军，乡村治理的减压阀，让乡村的人气旺起来，产业兴起来、环境美起来、治理强起来。

（来稿：竹溪县政协 彭 勇）