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水坪镇村党组织聚焦“五提五好”全面提升治理水平
信息来源:十堰网 发布时间:2020年7月14日9:28 文章编辑:袁野

 

   十堰网714日讯(张娟):“欲筑室者,先治其基。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,全面提升基层党组织治理能力,就是为党的各项事业强基筑垒。竹溪县水坪镇位于竹溪县东部,版图面积192平方公里,辖42个村255个村民小组,14483户51793人。全镇点多面广,多元复杂,基层社会治理任务重、难度大。

   为确保高质量推进治理能力提升行动,水坪镇结合镇情实际,制定下发了《村党组织治理能力强化提升工作方案》和《治理能力强化提升工作清单》,明确重点围绕“五提”工作措施实现“五好”工作目标。即:基层组织提力,班子队伍好;乡村干部提能,工作业绩好;为民服务提效,群众反映好;集体经济提质,产业格局好;工作保障提标,作风建设好。通过明确强化提升目标,坚持找准症结、分类指导,精准施治、集中攻坚,不断加强基层治理体系和治理能力建设,推动全镇基层党建整体工作水平提升。

    “抓好村党组织治理能力强化提升,关键在‘人’。要加强两委班子成员思想建设和组织建设,提高村干部工作能力和为民办事服务水平,切实发挥党支部的战斗堡垒作用。要强化基层党建、精准脱贫、信访稳定等各项工作的有机融合,在实际工作中展现村党组织治理能力提升质量,展现干部实干精神。要以党建为引领,扎实推进治理能力提升,努力推动全镇基层党组织全面进步、全面过硬。”6月16日,在全镇治理能力强化提升推进会上,该镇党委主要领导就如何提升治理能力,进一步谈想法、明责任、提要求、教方法。

基层组织提力,班子队伍好

    “如何充分发挥党的组织优势?‘基层组织提力’是关键。这也是基层党组织治理能力强化提升的第一个重点。提什么力?基层组织的组织力、凝聚力和战斗力。”自6月初以来,镇党委主要领导先后到洛家河、鸳鸯池、八宝山、店子沟、独松寺等20多个村召开治理能力强化提升工作调度会时多次强调。

   该镇坚持以提升组织力为纽带,切实发挥党的组织优势。一是通过优化支部设置,建强支部班子,抓好软弱涣散党组织整顿,进一步夯实组织基础;二是落实好“三会一课”、组织生活会等党内政治生活制度,加强政策宣传宣讲力度,强化党员群众思想教育。开展“一诺双好”“三比三争”活动,设立党员示范岗、党员责任区,加强党员队伍管理;三是发挥支部引领作用,鼓励党员干部带头创业。引导吸纳群众加入合作社就近务工就业,带动群众脱贫致富奔小康。

   镇党委专门成立了治理能力强化提升工作督办指导组,分批分村对治理能力提升行动进展情况进行督办、对两委干部履职尽责情况进行考核。督办考核通过群众民主集中测评、代表个别座谈等多种方式进行。按照民主集中原则,在充分征求民意的基础上,综合评判村干部履职能力,对群众不信任,能力不胜任的部分干部及时调整,不断优化干部队伍,实现班子队伍好,村党组织的组织力不断增强。

乡村干部提能,工作业绩好

   新时代的浪潮中,群众对美好生活的向往愈加强烈,对基层干部而言,切实打造一支能力强、能带富的铁军,更好地推动基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作,提升干部能力刻不容缓。

   一是抓好长效学习。通过主题党日活动每月学、学习强国平台每日学,严肃组织生活扎实学、利用业余时间自主学,不断提升村干部文字写作、沟通协调、执行政策、解决问题和带领群众脱贫致富的能力。二是加强业务培训。重点围绕发展现代农业、壮大村集体经济、联系服务群众等内容,采取全员覆盖的方式,进行集中培训,提高基层党建、农村信访、脱贫攻坚等各项工作的业务水平。三是注重人才培育,加大农村致富带头人培育力度,强化典型示范带动,发挥调动党员干部干事创业的能力。

   该镇党委组织42个村及18个镇直机关单位党务干部,目前已举办2次村干部培训班,开展治理能力强化提升暨党建业务专题培训,着力提升村干部业务水平和综合能力。举办2020年入党积极分子、发展对象集中培训班1期,着力提升党员队伍整体素质。通过实施乡村干部提能工程,全镇涌现出了黄龙村、田垭村、胡柳树村等一批工作业务熟练、工作能力过硬、工作作风扎实的村干部队伍,实现各项工作稳步推进,群众生活有效改善,农村面貌变化显著。

为民服务提效,群众反映好

    当前,脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理、农村人居环境整治等工作进入关键时期。新形势下,村干部要不断改进工作方法,提高工作效率、提升为民服务的水平和能力,不断完善自我、高效推进工作。

    一是提高办事效率。在为民办事过程中把工作抓实抓细抓到位,精简办事流程,让群众少跑腿,为群众办实事。二是提升服务效能。落实好“四议两公开”制度,完善村民议事规则和民主决策机制。引导群众广泛参与村级事务,积极谋事议事,提升群众参与感和获得感,不断凝聚发展合力。坚持“三务”公开,自觉接受群众监督和评议,确保权力规范运行,不断提升服务效能。

    针对“服务弱”的问题,该镇胡柳树村“两委”干部与帮扶工作队齐心合力,大力推行“一卡双找三代”服务机制,全力服务精准脱贫等中心工作及全村党员群众。主动积极参加培训,提升干部规矩意识和服务意识,扭转思想观念,变被动应付为主动服务,激发干事热情。村级事务实行阳光操作、公开透明。通过整顿提升,大大提高了为民办事效率和服务效能。2020年上半年,先后为群众代办事项100多件,协调解决群众困难20多件,帮助解决矛盾6起,群众反响好、认可度高。

集体经济提质,产业格局好

    村级集体经济的发展壮大,是提高农村公共服务能力、推进乡村社会治理、实现农民共同富裕的重要举措,是加强基层组织建设的迫切需要。总体上看,还有不少村集体经济比较薄弱、资源开发模式单一,自身“造血”能力不强。针对此类情况,该镇党委多次召开会议研究,对各村集体经济发展项目逐个研判,多举措将集体经济发展工作抓细抓实。

   一是盘活用好现有的资产资源。推动党支部带头领办合作社,以“党支部+合作社+能人大户+贫困户”的经营模式,将资源优势转化为经济优势。通过租赁、承包、联合开发等形式盘活村集体闲置资产,变“闲”为宝,促进村集体经济持续增收。二是发展壮大优势产业。坚持把发展产业作为壮大集体经济的主要路径,因村制宜大力发展村级优势产业,每个支部领办一个示范项目,增强村集体自身“造血”功能。

    通过整顿提升,该镇前进、锅厂湾、红石岩等村实现村集体经济提质,是良好产业格局的典型代表。红石岩村针对“集体经济综合收入不达标”的问题,村“两委”在认真听取各方意见建议,与驻村干部、帮扶工作队共同研究、认真把关后,决定大力发展茶叶产业。一是改造和管护茶园200亩,新建茶厂一处,购置茶叶加工设备3套,茶园改造完成后,将茶园和茶厂一并承包给本村市场主体经营管理,约定每年分红1.8万元。二是将上级扶持村集体经济发展的资金25万元投资入股到本村市场主体(竹溪县醉溪茶种植专业合作社),大力发展本村茶叶产业,约定每年给村集体分红3.2万元。目前已签订合同,期限为5年。同时结合精准扶贫光伏发电收益分配,实现了村集体经济年收入10万元以上,切实解决了村级集体经济弱的问题。

   前进村是茶叶产业大村。主要由村支部书记牵头,引导党员积极参与,成立了茶叶种植专业合作社,带动群众发展茶叶产业,真正将党支部建在产业链上、把党员聚在产业链上、让农民富在产业链上。一是升级产业基地带动群众增收。改扩建现有的3800亩老茶园,新建800亩新基地,带动全村140户贫困户430余人实现家门口务工就业,稳定脱贫增收。二是技术培训帮助群众增收。以打造高产高效示范茶园为载体,推广茶园管理技术和茶叶机采化技术,让广大茶农懂技术、会管理,实现了村级产业提质和群众务工增收双赢。

工作保障提标,作风建设好

   提升基层组织治理能力要把干部工作纪律、干部作风转变放在突出位置。村党组织书记必须做好表率,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己首先不做。要想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,积极回应群众关切,从内心深处拉近和群众之间的距离。

   一是强化工作纪律保障。推动村干部严格遵守工作纪律,带头落实好各项规章制度,认真履行好岗位职责,以身作则转变作风,规矩规范开展工作。二是落实党建经费保障。加强资金统筹,改善村级活动场所,补齐阵地建设短板。加大村级组织运转经费投入,确保村级有钱办事。通过实施工作保障提标,实现作风建设好:阵地建设达标,党群中心建好管好用好。村干部严守纪律规矩,廉洁自律,以身作则;各项决策制度有效执行,村级事务管理有力有序。

   全镇紧扣党建引领乡村治理、促推乡村振兴为主线,聚焦“五提五好”工作目标,创新开展“一诺双好”双十星争创等活动,结合道德模范评选评选、政策理论宣传、家风故事宣讲等新时代文明实践活动,“户院会”“群众会”“田间地头恳谈会”等多种形式,传递党的声音、宣讲党的政策、开展技能培训、组织村务交流等,得到了广大群众的积极响应。

   在全面推进治理能力提升过程中,该镇组建督导专班逐村开展强化提升实地督导检查,镇党委主要领导定期到村开展调研督办,对发现的各类问题现场调度,帮助解决困难,动态评估、销号管理。突出发现问题真实、提升措施扎实,推进过程务实,确保治理效能落细落实,不断完善党组织领导下的自治、法治、德治相融合的镇村治理体系,构建充满活力、健康和谐、文明有序的乡村社会。

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